標(biāo)題:關(guān)于2022年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的實踐與思考
關(guān)于2022年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的實踐與思考

習(xí)近平總書記提出:“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。近年來,**區(qū)錨定一流目標(biāo),聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),補(bǔ)齊短板弱項,著力營造優(yōu)質(zhì)有序的市場環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、活力迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全力攻堅打贏營商環(huán)境“翻身仗”,進(jìn)入全省第二方陣——202*年全省營商環(huán)境評價,在*個市轄區(qū)中排第*位,比上年攀升*位,其中,*和*兩項指標(biāo)分別居全省第*位、第*位。

一、主要做法

(一)完善機(jī)制匯合力,變“散沙礫石”為“握指成拳”。上下協(xié)同、全鏈聯(lián)動,咬緊咬實每項指標(biāo),落實落細(xì)每項任務(wù)。一是建機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)小組,實施“一辦四組”工作機(jī)制,建立處級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)“首席服務(wù)員”制度,堅持現(xiàn)場辦公、周例會、月總結(jié)等推進(jìn)機(jī)制,以強(qiáng)有力組織、超常規(guī)舉措、高強(qiáng)度執(zhí)行,推動條條落實、件件落地、事事見效。二是齊參與。區(qū)人大持續(xù)開展“兩條例一決定”專題視察,區(qū)政協(xié)加大優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督力度,區(qū)紀(jì)委、督察局全程專項督導(dǎo)提升,政法機(jī)關(guān)提供堅強(qiáng)司法保障,齊抓共管營造“沒有最好,只有更好”的營商環(huán)境。三是聚優(yōu)勢。聘任*名特邀監(jiān)督員,由專家學(xué)者、企業(yè)家代表、 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略880字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 造,網(wǎng)上辦理整體時限壓縮70%以上,切實提升群眾辦事體驗感。三是堅持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查。開展?fàn)I商環(huán)境測評,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為問題。公布舉報二維碼、郵箱、電話,及時受理,跟蹤問效,架起營商環(huán)境紀(jì)法“高壓線”。目前,全區(qū)共印發(fā)通*期,通報批評*個單位,政務(wù)警告*人,政務(wù)記過*人,誡勉談話*人,約談*人,作出檢查*人。

    (四)法治護(hù)航保權(quán)益,變“壁壘重重”為“高效化解”。扣準(zhǔn)時間點(diǎn),案件再提速,提升企業(yè)安全感,“以變求優(yōu)”打造優(yōu)質(zhì)法治營商環(huán)境樣板區(qū)。一是減時間減成本。開設(shè)立案快速通道,大力推進(jìn)網(wǎng)上立案,涉企案件當(dāng)天立案、當(dāng)天分案,專人辦理,限定*日內(nèi)完成立案,一月內(nèi)審結(jié)。目前,合同類案件平均立案耗時*天,平均結(jié)案用時*天,首次執(zhí)行案件平均結(jié)案用時*天,訴前調(diào)解成功率*%,平均調(diào)解時長*天。二是強(qiáng)隊伍強(qiáng)專業(yè)。公開招聘專職人民調(diào)解員*名,設(shè)立*個速裁團(tuán)隊,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)行全流程、全要素監(jiān)管,實現(xiàn)繁簡分流、簡案快辦。截至*月底,共受理涉企案件*件,審結(jié)*件,結(jié)案率*%,執(zhí)結(jié)涉企案件*件,執(zhí)行到位金額*億元。三是精細(xì)化智能化。積極探索法治護(hù)航營商環(huán)境新舉措,建立繁簡分流智能識別分案系統(tǒng),推進(jìn)智慧法院應(yīng)用建設(shè),精準(zhǔn)_數(shù)據(jù),積極開展在線調(diào)解,助力當(dāng)事人“跨時空”解決矛盾糾紛,實現(xiàn)調(diào)解“全域通”,實現(xiàn)訴訟服務(wù)“就近能辦、同城通辦、異地可辦”。

    (五)深耕創(chuàng)新補(bǔ)短板,變“慢踱方步”為“迭代升級”。積極打造“雙創(chuàng)”平臺,全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力,切實提升產(chǎn)業(yè)競爭力,加快營造市場化、國際化的營商環(huán)境。一是抓平臺建設(shè),促創(chuàng)新體系完善。搭建技術(shù)研發(fā)平臺,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大科技創(chuàng)新力度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。目前,全區(qū)共有省級工程技術(shù)中心*個,市級工程技術(shù)中心*個;省級重點(diǎn)實驗室*個,市級重點(diǎn)實驗室*個;國家級雙創(chuàng)載體*個,省級雙創(chuàng)載體*個,市級雙創(chuàng)載體*個。二是抓科技企業(yè),促創(chuàng)新主體培育。走訪調(diào)研高新技術(shù)企業(yè),宣傳高企申報新政策,指導(dǎo)企業(yè)歸集研發(fā)費(fèi)用、申報知識產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化,提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。目前,科技型中小企業(yè)*家,高新技術(shù)企業(yè)*家,位居全市縣區(qū)第一位。202*年,新申報高新技術(shù)企業(yè)*家。三是抓出彩項目,促創(chuàng)新環(huán)境提升。圍繞“**”建設(shè)目標(biāo),扎實開展“三個一批”項目建設(shè),打造**、**、**等一批亮眼項目,夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“硬支撐”,增強(qiáng)城市吸引力,打造美好生活目的地。

    二、存在問題

    雖然**區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境中取得階段性成效,但與省內(nèi)外先進(jìn)實踐對比,在以下方面仍存在不足之處:

    (一)惠企政策宣傳不到位。*月初,對全區(qū)*家樣本企業(yè)進(jìn)行電話調(diào)查發(fā)現(xiàn),惠企政策宣傳工作缺少廣度和深度。一是不了解。不少企業(yè)對惠企政策不了解或了解渠道不暢通,信息不對稱。二是找不到。政策宣傳針對性不強(qiáng),指導(dǎo)不到位,未與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。三是讀不懂!肮僭挕倍,“干貨”少,語言晦澀難懂,操作流程不明,企業(yè)難以領(lǐng)會。

    (二)產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。目前我區(qū)對于傳統(tǒng)企業(yè)之外的新型*產(chǎn)業(yè)企業(yè)尚未出臺相關(guān)的扶持和鼓勵政策,沒有將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與營商環(huán)境優(yōu)化有效整合,加之受限于我區(qū)生態(tài)紅線和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,一些企業(yè)仍存在用地、審批、融資等方面的困難,從而進(jìn)一步制約了大企業(yè)、大項目的落地和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

    (三)法治營商環(huán)境不足。我區(qū)是老城區(qū)、主城區(qū),非法集資、問題樓盤、征地拆遷等矛盾糾紛量大面廣,萬人成訴率達(dá)*件/萬人,全市排名后位。由于營商法律體系不健全,產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善,疊加新冠肺炎疫情影響,以致金融風(fēng)險增大,涉銀行業(yè)糾紛增加,訴訟量持續(xù)攀升,企業(yè)對未來缺乏穩(wěn)定預(yù)期,投資信心不足。

    (四)科技人才支撐不強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)總量少,新興產(chǎn)業(yè)占比低,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅*家,企業(yè)生產(chǎn)整體仍處于中低端,成果技術(shù)質(zhì)量低,價值不高,缺乏核心競爭力。高等院校和科研院所兩大主體研發(fā)投入不足,高層次復(fù)合型人才引進(jìn)不達(dá)預(yù)期,人才發(fā)展活力不足,營商環(huán)境建設(shè)仍有待加強(qiáng)。

    三、對策建議

    為打造最優(yōu)營商環(huán)境,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,還需要在以下幾個方面努力:

    (一)加強(qiáng)宣傳推介,塑造營商環(huán)境“金招牌”。一要常態(tài)化推廣。持續(xù)打包推介宣傳“一攬子”政策措施,促進(jìn)市 ……(未完,全文共4119字,當(dāng)前只顯示2288字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于2022年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的實踐與思考

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