| 標(biāo)題：關(guān)于全市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)2023年工作要點(diǎn)》安排，按照主席會(huì)議部署，3月下旬市政協(xié)組成專題調(diào)研組，深入到*的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)村、15個(gè)合作社，深入細(xì)致地調(diào)查了解了全市農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“合作社”）運(yùn)行情況，其余四個(gè)縣分別開展了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、全市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行情況 近年來，全市各級(jí)黨委政府全面落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加快合作社發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重，完善扶持政策，強(qiáng)化服務(wù)管理，以整改落實(shí)中央專項(xiàng)巡視問題為抓手，推動(dòng)全市各類合作社健康發(fā)展。截止今年6月底，全市合作社總數(shù)達(dá)到4805家，其中種植業(yè)786家、畜牧業(yè)2430家、漁業(yè)13家、林業(yè)947家、服務(wù)業(yè)233家、手工業(yè)95家、其他301家。全市有國家級(jí)示范社27家、省級(jí)示范社138家、市級(jí)示范社290家、縣級(jí)示范社342家，全市649個(gè)貧困村合作社實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)以上全覆蓋。一是高度重視，全力推動(dòng)合作社發(fā)展。市委市政府把合作社發(fā)展作為重要任務(wù)，高度重視，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。各縣建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、*領(lǐng)導(dǎo)小組部署落實(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合、*村輔導(dǎo)員具體指導(dǎo)的工作機(jī)制，全力推進(jìn)合作 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略895字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）合作層次普遍較低。一是合作領(lǐng)域不廣。大多數(shù)合作社內(nèi)容單一，基本停留在農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上，培育產(chǎn)業(yè)、品牌創(chuàng)建、銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)方面還沒有起到應(yīng)有的作用。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。大部分合作社發(fā)展層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工能力低，從事系列產(chǎn)品和高附加值精深加工產(chǎn)品的很少，尚未形成持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。三是利益聯(lián)結(jié)不緊密。社員主動(dòng)參與合作社的積極性不高，沒有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、抱團(tuán)發(fā)展的利益共同體。有的合作社緊盯政府扶持的項(xiàng)目和資金，沒有把心思放在發(fā)展上。部分合作社缺乏辦社思路和發(fā)展規(guī)劃，沒有很好地將產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，主要靠一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目維持運(yùn)轉(zhuǎn)。 （三）規(guī)范管理仍需加強(qiáng)。一是運(yùn)行質(zhì)量不高。根據(jù)部門統(tǒng)計(jì)，非貧困村和貧困村未運(yùn)營的、運(yùn)營一般的合作社分別占到三分之二左右，運(yùn)營規(guī)范和比較規(guī)范僅占三分之一，強(qiáng)化清理整頓、提高運(yùn)行質(zhì)量的任務(wù)還很重。二是內(nèi)部管理薄弱。多數(shù)合作社雖然有章程有制度，但普遍存在運(yùn)行不規(guī)范、社務(wù)不公開、經(jīng)營決策不透明的問題，章程和制度流于形式，一定程度上挫傷了社員參與管理、合作發(fā)展的積極性。三是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。全市按照合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范建賬的不足一半，許多合作社沒開展財(cái)務(wù)核算工作，有的合作社沒有規(guī)范的記賬簿和記賬憑證，離規(guī)范化管理的要求差距很大。 （四）專業(yè)人才緊缺。一是缺管理人員。現(xiàn)有合作社理事長(zhǎng)、理事基本上都是一些致富帶頭人、村支部書記和村委會(huì)主任，沒有合作社管理方面的經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)管理，不會(huì)經(jīng)營，帶領(lǐng)社員合作發(fā)展的能力不強(qiáng)。二是缺專業(yè)技術(shù)人員。全市種植、養(yǎng)殖合作社占到總數(shù)的67%，而絕大部分合作社缺乏牛羊養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植方面的專業(yè)技術(shù)人才，合作社成員又是農(nóng)民，制約合作社發(fā)展。三是缺財(cái)務(wù)管理人員。大多數(shù)合作特別是非貧困村合作社，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，輕財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，沒有配備專門的財(cái)務(wù)人員，影響合作社規(guī)范化運(yùn)行。 （五）資金籌措困難。大多數(shù)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存季節(jié)需要大量流動(dòng)資金，但因缺乏可抵押資產(chǎn)，通過貸款籌措資金的難度大。就“兩委”領(lǐng)辦的合作社而言，項(xiàng)目資金和政府投入基本上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和起步發(fā)展資金，真正用以發(fā)展的很少，加之入社農(nóng)戶大多為貧困戶，經(jīng)濟(jì)困難，股金少，制約著合作社發(fā)展。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)合作社運(yùn)行管理的意見建議 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把合作社作為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、助推*的重要舉措，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把合作社進(jìn)一步辦好”的指示精神，按照近期中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見》部署要求，聚焦當(dāng)前存在的問題不足，以引導(dǎo)扶持、規(guī)范管理、服務(wù)指導(dǎo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)合作社發(fā)展。 （一）進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)培育力度。一要積極培育產(chǎn)業(yè)。以貧困村合作社為重點(diǎn)，大力培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使每個(gè)合作社都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)推進(jìn)合作社發(fā)展，以合作社發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要重視基地建設(shè)。鼓勵(lì)扶持有產(chǎn)業(yè)、有基礎(chǔ)、有前景的合作社，制定發(fā)展規(guī)劃，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)基地和經(jīng)營規(guī)模，提高發(fā)展水平。三要加強(qiáng)品牌建設(shè)。引導(dǎo)合作社樹立品牌戰(zhàn)略意識(shí)，建立健全規(guī)范的信用管理制度，開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證和申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，培植品牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）進(jìn)一步加大政策扶持力度。一要加大公共財(cái)政投入。應(yīng)逐年增加政府扶持資金規(guī)模，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)貼等方式，支持合作社開展基地建設(shè)、營銷體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、加工儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，全面提升合作社的綜合實(shí)力。二要健全政策性保險(xiǎn)制度。各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為合作社提供各類保險(xiǎn)服務(wù)，將優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種范圍，進(jìn)一步提高政策性農(nóng) ……（未完，全文共4187字，當(dāng)前只顯示2326字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：副縣長(zhǎng)關(guān)于建設(shè)“文明城市”的實(shí)踐與思考 下一篇：黨的二十大精神黨課講稿：堅(jiān)定政治信仰 加強(qiáng)自身建設(shè) 相關(guān)欄目：人事 職工 三農(nóng) 商場(chǎng) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |