標題:市關(guān)于城市建設(shè)工作情況的調(diào)研報告
市關(guān)于城市建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

為進一步做好我市城市建設(shè)工作、助力我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)2023年市人大常委會工作要點安排,3月28-29日,常委會成立調(diào)研組就我市城市建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研期間,我們聽取了市住建局有關(guān)情況匯報,召開了資規(guī)局、住建局、城管局、發(fā)改委、財政局、文明辦、征收中心、**集團等單位負責同志參加的座談會,并赴**、**縣考察學習,交流城市建設(shè)和管理有關(guān)經(jīng)驗和做法。比較全面地了解了我市城市建設(shè)工作成效、存在的困難和下一步工作思路以及**、**縣城市建設(shè)和管理工作情況,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、主要亮點和成效

近年來,市政府及有關(guān)部門認真踐行習近平總書記“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,堅持補短板、強弱項、優(yōu)生態(tài)、顯韻味,高質(zhì)量推進城市建設(shè),城市面貌煥然一新,城市建設(shè)實現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越,市民的獲得感幸福感穩(wěn)步提升。

(一)城市框架得到拓展。相繼建成南外環(huán)、北外環(huán)、高鐵快速通道,全面貫通城南書香西路、城北皖國東路、蓮花路等城市主干路網(wǎng)。2022年,隨著城南書香北路、城北團結(jié)路、老城區(qū)西鳳路順利通車,城市大外環(huán)和城區(qū)骨干路網(wǎng)基本形成,城市建成區(qū)面積擴大到22平方公里,形成城南、城北、高鐵、河西四大片區(qū)聯(lián)動開發(fā)、齊頭并進的新城拓展格局。
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    二、存在的困難和問題

    在看到我市城市建設(shè)工作取得巨大成效的同時,本次調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了一些需要進一步加以重視解決的困難和問題,主要有以下幾個方面:

    (一)工作統(tǒng)籌有不足。一是城市建設(shè)全盤統(tǒng)籌不到位。目前風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)均有自身的建設(shè)管理機構(gòu),現(xiàn)有“規(guī)建管”聯(lián)席會議機制未充分發(fā)揮實際作用,尚未建立城建項目全市“一盤棋”統(tǒng)一謀劃、建設(shè)和管理機制。二是規(guī)劃編制進度滯后。受國土空間規(guī)劃尚未出臺,城市更新等專項規(guī)劃不健全等因素影響,部分城建項目設(shè)計、建設(shè)、管理過程中相對粗放,前期調(diào)研不充分,設(shè)計不精細,施工不規(guī)范,存在無序變更,一些區(qū)域存在重復建設(shè),一些拆遷騰出的空間卻長期未得到有效利用,造成不必要的浪費。三是部門聯(lián)動不緊密。住建、城管等部門在城市內(nèi)河治理、小區(qū)管理,市政設(shè)施維護方面職責邊界不清,造成在開展城市設(shè)施建管養(yǎng)、小區(qū)管理等方面工作時聯(lián)動機制不暢,尤其是“聯(lián)勤執(zhí)法進小區(qū)”落實不到位,小區(qū)違規(guī)裝修等信訪問題突出。晴川路等一些重點工程征遷工作滯后,明顯影響了項目推進,不利于城市高質(zhì)量發(fā)展。四是專業(yè)技術(shù)力量不足。我市懂規(guī)劃、會建設(shè)、善管理的專業(yè)人才隊伍薄弱,一定程度上制約了工作推進,特別是規(guī)劃、園林綠化等專業(yè)技術(shù)要求高的工作,因技術(shù)力量不足,導致部分項目建設(shè)品質(zhì)不高。

    (二)功能品質(zhì)有短板。一是核心路網(wǎng)承載力不足,在上下班、節(jié)假日等出行高峰時段,城區(qū)潛陽路、桃園路、梅苑路等道路通行壓力依然較大。二是雨污分流不徹底。老城區(qū)南岳路、皖國路、皖山路等主次干道地下管網(wǎng)仍然處于雨污合流狀態(tài),道路周邊商鋪、居民小區(qū)產(chǎn)生的污水無法完全收集處理。三是整體建設(shè)品質(zhì)不高。除雪湖項目外,歷史文化名城保護利用工作在城區(qū)缺乏其他明顯的可視性成果,對標歷史文化名城定位,主城區(qū)尚未形成特色鮮明、亮點突出、效益可觀、運營成熟的品牌性支柱性文旅業(yè)態(tài)。老舊小區(qū)改造項目外立面、強弱電線路整治不到位,充電樁、文體健身等公共服務(wù)設(shè)施供給不足,且很多小區(qū)改造后缺乏管養(yǎng)長效機制,改造效果難以長期維持。

    (三)城市安全有隱患。一是危房整治不徹底。前期我市開展了自建房安全專項整治,系統(tǒng)解決了一批城市危險房屋安全隱患。但從整體上看,部分點狀城市危險房屋尚有存量,且在此類房屋處置方面,目前缺乏操作性強的政策支持和引導,治理工作推進困難,安全隱患依然突出。二是水環(huán)境治理有待深入。經(jīng)開區(qū)外環(huán)路等區(qū)域排澇設(shè)施還不完善,北門河等城區(qū)水系仍存在水體黑臭、淤積情況,不利于汛期防控調(diào)蓄工作,對人居環(huán)境也造成了不利影響。三是城市運行保障水平不夠高。對城市道路、橋梁、管網(wǎng)、通信等城市設(shè)施智慧化、智能化改造仍處于起步階段,“智慧城管”、“城市生命線”等城市運行監(jiān)測平臺建設(shè)不完善。

    三、幾點建議

    為進一步推動城市規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新臺階,針對本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議:

    (一)抓好保障,完善建管體系。一是機制先行,提供有力的組織保障。打造宜居、智慧、韌性城市,是政府的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),需要專門的領(lǐng)導和管理機構(gòu)在城市層面進行統(tǒng)一領(lǐng)導、_,提供有力的制度保障。建議市級層面做好規(guī)建管、資規(guī)專委會、城管委、土地征收聯(lián)席會議等會議機制統(tǒng)籌,推動建立“大城建”、“大城管”機制,統(tǒng)籌謀劃城市建設(shè)項目和資金籌措,確保城市建設(shè)管理“一盤棋”。二是規(guī)劃引領(lǐng),提供有力的法律保障。當務(wù)之急要補齊短板,下功夫編制好城市建設(shè)規(guī)劃及修建性詳規(guī),建立和完善城市建設(shè)項目庫,提升城市應(yīng)急處置能力,不斷增強城市建設(shè)的科學性、前瞻性、系統(tǒng)性、計劃性。要嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃,立足長遠,增強戰(zhàn)略耐性,處理好新與舊、快與慢、整體推進與重點突破的關(guān)系。三是人才引育,提供充足的隊伍保障。通過公開遴選等方式,選拔有規(guī)建管實踐經(jīng)驗的人才充實城市建設(shè)發(fā)展隊伍,加大本土城建人才隊伍培養(yǎng)力度,為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供人才支撐。要貫徹落實新思想、新理念,支持建設(shè)單位聘請“名家大師”、高水平設(shè)計團隊參與大型建筑設(shè)計和咨詢,提高建筑設(shè)計水平。

    (二)突出特色,提升城市品質(zhì)。一是聚力打造名城品牌產(chǎn)業(yè)。立足皖西南山水花園歷史文化名城定位,注重統(tǒng)籌做好歷史文化保護傳承,推進山、水、城融合發(fā)展。加大資金、土地和技術(shù)等方面要素傾斜保障,圍繞做好雪湖 ……(未完,全文共5038字,當前只顯示2426字,請閱讀下面提示信息。收藏市關(guān)于城市建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

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