| 標(biāo)題：黨課輔導(dǎo)講稿：學(xué)習(xí)貫徹民主集中制牢固樹(shù)立黨員意識(shí) |
| 黨課輔導(dǎo)講稿：學(xué)習(xí)貫徹民主集中制牢固樹(shù)立黨員意識(shí) 今天我圍繞“學(xué)習(xí)貫徹民主集中制牢固樹(shù)立黨員意識(shí)”進(jìn)行黨課輔導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“把民主素養(yǎng)作為一種領(lǐng)導(dǎo)能力來(lái)培養(yǎng)，作為一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來(lái)掌握”“自覺(jué)做堅(jiān)持民主集中制的表率”。我們一定要按照習(xí)總書(shū)記的重要指示，自覺(jué)抓好民主集中制的學(xué)習(xí)貫徹和實(shí)踐運(yùn)用。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線(xiàn)在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用�！饵h章》高度概括了民主集中制的重要地位，明確規(guī)定：“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體�！泵裰骷兄频拿裰鳎褪屈h員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。實(shí)行這種制度，按照毛主席的話(huà)和《黨章》的表述，就是要努力造成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有_，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面”。 歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民主集中制是科學(xué)的合理的有效率的制度，它有利于體現(xiàn)人民群眾的根本利益和愿望，有利于黨的路線(xiàn)方針政策的正確制定和執(zhí)行，有利于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力。我們黨歷來(lái)高度重視民主集中制建設(shè)。_同志曾經(jīng)深刻指出：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)�！睂�(duì)各級(jí)黨組織來(lái)講，學(xué)習(xí)研究民主集中制，對(duì)于提高大家的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力水平、推進(jìn)單位全面建設(shè)向上向好發(fā)展，也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。 一、民主集中制的由來(lái)及創(chuàng)新發(fā)展 馬克思和恩格斯沒(méi)有明確提出過(guò)“民主集中制”這個(gè)概念，民主集中制的基本思想和基本內(nèi)容，體現(xiàn)在他們?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨制定的《共產(chǎn)主義同盟》章程(1847年)、《國(guó)際工人協(xié)會(huì)臨時(shí)章程》(1864年)和《國(guó)際工人協(xié)會(huì)共同章程》(1871年)等重要文獻(xiàn)， 以及他們發(fā)表的一系列重要論述之中。 民主集中制這一概念，是由列寧于1905年12月在俄國(guó)社會(huì)民主工黨(布爾什維克黨的前身)第一次代表會(huì)議通討的《關(guān)于黨的改組的決議》中首次提出來(lái)的。列寧指出 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1506字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.選舉原則。黨章規(guī)定：“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生�！边@一規(guī)定，確立了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的產(chǎn)生和權(quán)力授受的原則。實(shí)行這一原則，是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志之一、列寧曾明確指出，一切政治問(wèn)題都用征詢(xún)?nèi)w黨員意見(jiàn)的方式來(lái)決定是不可能的，這將是永無(wú)休止的、勞神費(fèi)力的、毫無(wú)成效的表決。在很多情況下，只能通過(guò)黨員代表來(lái)處理。因此，只有經(jīng)過(guò)選舉，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才能充分代表廣大黨員的意志，并具有真正的權(quán)威。 3.黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)原則。黨章規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作�！边@項(xiàng)規(guī)定，明確了黨的代表大會(huì)及其委員會(huì)在黨內(nèi)的重要地位，以及它們之間的關(guān)系。領(lǐng)會(huì)這一原則的精神實(shí)質(zhì)，應(yīng)注意把握兩個(gè)方面：第一，要強(qiáng)化“最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”的意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。第二，要明確同級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)的職權(quán)劃分。黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)全體會(huì)議及其常務(wù)委員會(huì)，這三者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，形成了權(quán)力有序配置和科學(xué)運(yùn)行的機(jī)制。在實(shí)際工作中，要注意防止和克服權(quán)力倒置的現(xiàn)象，杜絕黨組織負(fù)責(zé)人的權(quán)力超越職權(quán)范圍、凌駕于組織之上。 4.處理上下級(jí)組織間工作關(guān)系原則。黨章明確規(guī)定：“黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與�！边@一規(guī)定，是對(duì)“下級(jí)組織服從上級(jí)組織”所作的重要補(bǔ)充。它既體現(xiàn)了民主又體現(xiàn)了集中，是正確處理上下級(jí)組織之間關(guān)系的準(zhǔn)則。認(rèn)真實(shí)行這條原則，才能既保證上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)威信，又發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性。正確處理上下級(jí)組織間的工作關(guān)系，要注意防止和克服兩種傾向。一種是上級(jí)組織對(duì)本來(lái)應(yīng)由下級(jí)組織處理的問(wèn)題，事事不放心不放手，進(jìn)行不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，甚至包辦代替，正如_批評(píng)的，“管了很多不該管，管不好、管不了的事”。另一種是下級(jí)組織對(duì)一些屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事和本應(yīng)由自己解決而且能夠解決的問(wèn)題，不敢負(fù)責(zé)，怕麻煩，優(yōu)柔寡斷甚至推諉扯皮，把問(wèn)題和矛盾交給上級(jí)組織。 5.黨委領(lǐng)導(dǎo)原則。黨章規(guī)定：“黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)�！边@就是通常所說(shuō)的黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。 6.禁止個(gè)人崇拜原則。黨章規(guī)定：“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信�！边@是吸取世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和我國(guó)“文化大ge min”教訓(xùn)作出的新規(guī)定，它是正確處理黨的領(lǐng)袖同黨和人民關(guān)系的基本準(zhǔn)則。個(gè)人崇拜是歷史唯心主義的產(chǎn)物，同工人階級(jí)政黨的性質(zhì)格格不入。搞個(gè)人崇拜，必然導(dǎo)致一言堂、家長(zhǎng)制，破壞黨的民主集中制，必須反對(duì)。但是，禁止個(gè)人崇拜，絕不是反對(duì)一切權(quán)威，貶低或否認(rèn)領(lǐng)袖的作用。 (二)民主集中制的基本內(nèi)容主要體現(xiàn)在四個(gè)方面 1.民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。這是我們黨對(duì)民主集中制內(nèi)涵的科學(xué)概括，表明民主集中制是一個(gè)統(tǒng)一的不可分割的有機(jī)整體，既不能離開(kāi)集中講民主，也不能離開(kāi)民主講集中，只能是“相結(jié)合”。這一概括包括三個(gè)方面的含義：一是集中是民主基礎(chǔ)上的集中。正如_指出的那樣：“沒(méi)有民主，不可能有正確的集中，因?yàn)榇蠹乙庖?jiàn)分歧，沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，集中制就建立不起來(lái)�！� 也就是說(shuō)，集中是建立在民主基礎(chǔ)之上的。具體講，就是黨組織在研究某一問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)一定的形式，比如民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談心、調(diào)查研究等方法，把廣大群眾的意見(jiàn)集中起來(lái)，使集中能夠真正體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿。二是民主是集中指導(dǎo)下的民主。發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程是在集中指導(dǎo)下進(jìn)行的，是有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有紀(jì)律、有法制的民主，而不是分散主義、_主義的民主，更不能講絕對(duì)“民主”，搞極端民主化。三是民主和集中是個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。民主和集中是相輔相成、互為補(bǔ)充和條件的，二者都不能單獨(dú)地、孤立地存在。民主是集中的前提，沒(méi)有民主就沒(méi)有正確的集中；集中是民主的升華，沒(méi)有集中就不能形成正確的路線(xiàn)方針政策，不能形成全黨的統(tǒng)一意志。在實(shí)踐中需要防止兩種傾向：一個(gè)是民主流于形式，有的正副書(shū)記在實(shí)施集中時(shí)，不管其他同志講了什么意見(jiàn)，都按自己事先想好的集中，別人的意見(jiàn)根本不聽(tīng)、講了白講；另一個(gè)是有的委員擺不正自己的位置，民主意識(shí)過(guò)強(qiáng)，自己的意見(jiàn)不被采納就認(rèn)為正副書(shū)記不民主，就發(fā)牢騷、說(shuō)怪話(huà)。這都是不能正確處理集中與民主關(guān)系的表現(xiàn)。我們既不能因強(qiáng)調(diào)民主而否定集中，也不能因強(qiáng)調(diào)集中而忽視民主，只有把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，民主集中制建設(shè)才能走入健康正確的軌道。正如陳云同志講的：“沒(méi)有民主辦不好事，沒(méi)有集中辦不成事�！� 2.少數(shù)服從多數(shù)是民主集中制最本質(zhì)的規(guī)定性。之所以特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)橐坏┦ド贁?shù)服從多數(shù)這一條，民主集中制將不復(fù)存在，就成了專(zhuān)制制。在黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”中，少數(shù)服從多數(shù)本質(zhì)上規(guī)定著其他三個(gè)服從，這是因?yàn)椋湟�，少�?shù)服從多數(shù)本身包含著服從真理的因素。雖然馬克思主義認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)的是以真理為標(biāo)準(zhǔn)，而民主集中制強(qiáng)調(diào)的是少數(shù)服從多數(shù)，但二者之間有著內(nèi)在的一致性。從實(shí)踐看，一般情況下，真理總是容易被大多數(shù)人所接受和掌握運(yùn)用。從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持真理就是堅(jiān)持多數(shù)。當(dāng)然也不可否認(rèn)，有時(shí)真理確實(shí)在少數(shù)人手中，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)也有可能造成失誤。但與個(gè)人專(zhuān)斷所造成的失誤相比，這種失誤的概率將會(huì)很低，造成的損失也會(huì)小得多。為了使少數(shù)服從多數(shù)與堅(jiān)持真理統(tǒng)一起來(lái)，黨組織在作出決定前，要認(rèn)真考慮少數(shù)人的意見(jiàn)，吸取其中的合理成分。其二，黨的任何決議必須符合多數(shù)人的意志。只有這樣，黨的主張才能為多數(shù)人所理解、接受和執(zhí)行。否則，就不會(huì)有多數(shù)人意志的統(tǒng)一和行動(dòng)的一致，更不會(huì)有多數(shù)人積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。正如_同志所說(shuō)：“凡是群眾參加的工作，如果沒(méi)有群眾的自覺(jué)和自愿，就會(huì)流于形式而失敗�！� 3.全黨服從中央是民主集中制基本原則的核心要義�！八膫�(gè)服從”是一個(gè)統(tǒng)一的整體，從總體上確立了黨的生活秩序，是處理黨內(nèi)關(guān)系的總原則。全黨服從中央是其中最重要的原則。從黨的歷史看，全黨服從中央是我們黨從小到大、從勝利走向勝利的根本組織保證，是黨的最高利益所在，也是全國(guó)人民最高利益所在。只有全黨嚴(yán)格服從中央，黨才能夠成為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。做到全黨服從中央，具體來(lái)講，就是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和習(xí)近平總書(shū)記保持高度一致，堅(jiān)決聽(tīng)習(xí)總書(shū)記指揮、對(duì)習(xí)總書(shū)記負(fù)責(zé)、讓習(xí)總書(shū)記放心。 三、落實(shí)民主集中制應(yīng)處理的幾個(gè)關(guān)系 各級(jí)黨組織貫徹民主集中制原則，大量的是體現(xiàn)在貫徹黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù) ……（未完，全文共10845字，當(dāng)前只顯示3916字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨課輔導(dǎo)講稿：學(xué)習(xí)貫徹民主集中制牢固樹(shù)立黨員意識(shí)） 上一篇：黨的二十大精神學(xué)習(xí)理論集訓(xùn)交流總結(jié)大會(huì)上的發(fā)言提綱 下一篇：專(zhuān)題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料 相關(guān)欄目：黨課教案 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 黨委 黨務(wù)講話(huà) 組織講話(huà) 黨團(tuán)知識(shí) 七一黨建專(zhuān)題 |