| 標(biāo)題：在全縣社會(huì)信用體系建設(shè)會(huì)議上的講話 |
| 在全縣社會(huì)信用體系建設(shè)會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，也是推進(jìn)破解瓶頸問(wèn)題十分關(guān)鍵和迫切的會(huì)議，主要任務(wù)是以問(wèn)題為導(dǎo)向，分析研判形勢(shì)，查找短板癥結(jié)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展筑牢基石。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)1999年開(kāi)始在上海試點(diǎn)，2003年全面啟動(dòng)推進(jìn)，2016年9月，國(guó)家建設(shè)了全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)平臺(tái)，將副省級(jí)城市、地級(jí)市和縣級(jí)市納入日常監(jiān)測(cè)。可以說(shuō)，我們的社會(huì)信用體系建設(shè)起步較晚，還有很多工作要做。要抓好這項(xiàng)工作，首先要解決認(rèn)識(shí)模糊、概念不清和重視不夠問(wèn)題。 （一）信用體系是建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的重要載體。社會(huì)信用體系是推進(jìn)信用建設(shè)的機(jī)制和載體，是個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織、政府部門、司法機(jī)關(guān)誠(chéng)信狀況在有形平臺(tái)上的系統(tǒng)化反映。具體表現(xiàn)為遵守道德準(zhǔn)則情況、履行契約情況、遵守法律法規(guī)情況、履行責(zé)任義務(wù)情況、提供信息真實(shí)情況等。主要包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信。通過(guò)機(jī)制和載體，歸集信息、信用評(píng)價(jià)，褒揚(yáng)守信，懲戒失信，懲惡揚(yáng)善。當(dāng)前，我縣信用體系建設(shè)還存在系統(tǒng)不完善、應(yīng)用范圍不廣、信息聯(lián)動(dòng)不緊密等諸多短板，必須加快補(bǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范、完善信用體系。 （二）信用體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。健全的信用體系是市場(chǎng)主體合法權(quán)益的“防護(hù)傘”，從“三聚氰胺”到“造假疫苗”，從農(nóng)資市場(chǎng)的假種子到拖欠貸款的合作社，無(wú)論是國(guó)家大環(huán)境還是我 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1131字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)查擺我縣社會(huì)信用短板 堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)準(zhǔn)全我縣信用體系建設(shè)方面的短板和不足，才能更好地推進(jìn)工作。 一是重視程度不夠。信用問(wèn)題是一個(gè)老話題，也是一個(gè)大眾性話題。我們過(guò)去的信用體系或者說(shuō)誠(chéng)信話題更多的是停留在社會(huì)道德問(wèn)題、社會(huì)價(jià)值觀層面，而現(xiàn)在上升為政府行為、政府職能，地位重要、意義重大、作用突出。但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，一知半解，認(rèn)為抓社會(huì)信用體系建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，抓的好壞與本單位關(guān)系不大，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用體系建設(shè)影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平、發(fā)展能力和發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致有些部門沒(méi)有將信用建設(shè)工作納入到工作日程，出現(xiàn)了在實(shí)際工作中重視不夠、落實(shí)不力，失信問(wèn)題頻發(fā)的現(xiàn)象。 二是違約現(xiàn)象突出。全縣違約現(xiàn)象最突出的就是欠繳宇祥公司熱費(fèi)、合作社拖欠云天化集團(tuán)貸款以及合作社拖欠農(nóng)商行貸款等問(wèn)題。宇祥熱電是我縣招商引資企業(yè)，承擔(dān)著縣城區(qū)集中供熱的重任。熱是商品，按期交費(fèi)是每個(gè)熱用戶的義務(wù)。但我縣就有這么一部分人，甚至是機(jī)關(guān)干部，就是不交熱費(fèi)。有的是對(duì)溫度無(wú)異議，習(xí)慣性不交費(fèi)。有的是對(duì)溫度有異議，借機(jī)少交費(fèi)或者不交費(fèi)。有的是原企業(yè)承諾過(guò)一些人不用交費(fèi)，導(dǎo)致形成欠費(fèi)。有的是沒(méi)有分戶，認(rèn)為不交費(fèi)也無(wú)法斷熱。有的即使因欠費(fèi)斷了熱，也會(huì)私自偷接，竊取熱量。甚至有的企業(yè)和開(kāi)發(fā)商欺負(fù)外來(lái)企業(yè)，故意拖欠熱費(fèi)。據(jù)宇祥熱電公司統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣共拖欠熱費(fèi)近1300萬(wàn)元，其中大戶拖欠占50%，給企業(yè)發(fā)展和我縣供熱事業(yè)造成了極為不利的影響。云天化集團(tuán)是一家致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綜合型企業(yè)，2017年與聯(lián)興聯(lián)合社合作，為23家成員社（其中**19家）提供了9000多萬(wàn)元的支農(nóng)貸款和種子、化肥等生產(chǎn)物資，截至目前仍有7家合作社還沒(méi)有償還，合計(jì)金額2400萬(wàn)元左右。這其中，一部分是由于市場(chǎng)不景氣，企業(yè)嚴(yán)重虧損，致使貸款無(wú)力償還；還有一部分是個(gè)別合作社每年都是以貸還貸，一年推一年，一年壓一年，就是拖著不還，銀行最終將其列入黑名單，提高了貸款門檻，限制了貸款條件，因此無(wú)法繼續(xù)獲得貸款。農(nóng)商行是合作社貸款主要金融主體之一，為合作社運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供資金保障。但近幾年來(lái)我縣有些合作社過(guò)度舉債、盲目擴(kuò)張、管理不善、導(dǎo)致合作社長(zhǎng)期虧損，無(wú)法還錢。還有些合作社利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，到期不還，嚴(yán)重失信。甚至還有些合作社故意騙貸，根本就沒(méi)種地，故意騙取貸款不還。截至目前，全縣合作社共逾期拖欠縣農(nóng)商行貸款7600萬(wàn)左右，嚴(yán)重影響了我縣合作社整體發(fā)展的社會(huì)風(fēng)氣。通過(guò)這三個(gè)案例看，我縣失信違約現(xiàn)象比較突出，已嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)刻不容緩。 三是懲戒機(jī)制缺乏。雖然我縣根據(jù)省市社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)配套文件和制度，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作的意見(jiàn)》，并對(duì)沃華馬鈴薯、吉成木業(yè)等8家失信企業(yè)，實(shí)施了信用懲戒，使其在政府招投標(biāo)、企業(yè)法定代表人、人大代表、政協(xié)委員任職、企業(yè)授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面受限，取得了一定的效果。但目前，我縣還尚未形成有效保障誠(chéng)信的法治體系，有關(guān)部門的勁兒還沒(méi)能擰到一起，只注重了在本系統(tǒng)或本行業(yè)內(nèi)開(kāi)展懲戒，不能及時(shí)與其他部門和單位開(kāi)展互通交流和信息共享，存在“信息壁壘”現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)合作社、企業(yè)和個(gè)人違約失信行為，打擊和制裁力度不大，未能形成警示教育的作用。 三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我縣誠(chéng)信體系建設(shè) 2019年,是我縣社會(huì)信用體系建設(shè)的攻堅(jiān)年，我們必須采取有效措施，突出抓好政府示范、促進(jìn)應(yīng)用、營(yíng)造環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作取得新成效。 一是堅(jiān)持主責(zé)推進(jìn)。社會(huì)信用體系建設(shè)沒(méi)有完備的制度可依和現(xiàn)成的套路可循，我們既要看到當(dāng)前誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)域積累問(wèn)題較多、工作涉及范圍較廣、相關(guān)制度不健全等現(xiàn)實(shí)困難，更要看到推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)面臨的極好機(jī)遇，特別是國(guó)家、省市的高度重視為我們創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。社會(huì)信用體系建設(shè)是政府的重要職責(zé)，也不是哪個(gè)部門一家的活，而是合力推動(dòng)的工作。無(wú)論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是相關(guān)部門，都要親自研究部署，具體推進(jìn)落實(shí)，不能簡(jiǎn)單過(guò)問(wèn)、常規(guī)推動(dòng)。比如，城鎮(zhèn)居民無(wú)故欠繳熱費(fèi)偏多，合作社法人欠貸數(shù)額偏大,干部隊(duì)伍誣陷中傷、詆毀告狀等失信問(wèn)題，都不是一個(gè)部門，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能夠獨(dú)立完成的，需要我們坐下來(lái)細(xì)細(xì)研究，成立工作專班，既分工協(xié)作，又合力推進(jìn)，拿出具體管用的措施加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把握好政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)配置資源的基本原則，切實(shí)把政府的管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，合理利用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作取得實(shí)效。 二是加快平臺(tái)建設(shè)。信用信息平臺(tái)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的載體和抓手。市場(chǎng)監(jiān)督部門要結(jié)合農(nóng)村信用體系建設(shè)改革，完善公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，廣泛征集各領(lǐng)域信用信息，建立多元合一的綜合信用數(shù)據(jù)平臺(tái)，為加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加快征集信用信 ……（未完，全文共6108字，當(dāng)前只顯示2941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣社會(huì)信用體系建設(shè)會(huì)議上的講話） 上一篇：在縣政府平改立工程推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 銀行 金融 金融講話 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |