| 標(biāo)題：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會(huì)議上的講話 |
| 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會(huì)議精神，安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作。眾所周知，在全省推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，是省委、省政府充分調(diào)研、周密考量后作出的重大決策部署。早在去年7月，省委就開(kāi)始謀劃推動(dòng)，從去年年底開(kāi)始，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)也曾多次到*進(jìn)行前期調(diào)研。今年1月，省委、省政府成立全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組，正式啟動(dòng)改革籌備工作。6月12日，我縣也相應(yīng)成立了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后召開(kāi)多次工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案進(jìn)行研究討論，同時(shí)開(kāi)展科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。10月8日、10日，省、市相繼召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作進(jìn)行了安排部署，標(biāo)志著這項(xiàng)工作正式全面啟動(dòng)。剛才，*已經(jīng)傳達(dá)了全省、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會(huì)議精神，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記審時(shí)度勢(shì)，提出了新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想，并對(duì)行政區(qū)劃工作做出一系列重要指示，指出行政區(qū)劃本身也是一種重要資 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略946字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是提升服務(wù)人民群眾水平的有力保障�？茖W(xué)合理的行政區(qū)劃設(shè)置，是促進(jìn)公共服務(wù)資源優(yōu)化配給的前提。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日益凸顯，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模偏小，但“麻雀雖小，五臟俱全”，在一定程度上影響了行政管理效能，增加了行政管理成本，削弱了政府公共服務(wù)產(chǎn)品的提供，難以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源的最優(yōu)化布局，難以滿足城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)需求。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，能夠有效整合行政資源，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快形成結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理_；有利于引導(dǎo)資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，讓廣大農(nóng)村群眾能夠享受更多的政府公共服務(wù)，擁有更多的獲得感。 總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需、民心所向，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府決策部署上來(lái)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革納入全面深化改革的“總盤(pán)子”來(lái)謀劃，作為專(zhuān)項(xiàng)整治和“抓落實(shí)作表率”行動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)推進(jìn)，作為黨委、政府“一把手”工程來(lái)實(shí)施，以最大的決心和堅(jiān)定的信心打贏這場(chǎng)改革硬仗。 二、精心謀劃組織，把握工作重點(diǎn)，有力有序推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革不只是簡(jiǎn)單地做“減法”，其中涉及到地緣關(guān)系、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件、資源秉賦的高度融合，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等諸多具體問(wèn)題，絕不能掉以輕心。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府統(tǒng)一安排部署，本次區(qū)劃調(diào)整，我縣共將減少30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，并且要在年底就基本完成改革，時(shí)間緊、任務(wù)重。加之本次區(qū)劃調(diào)整政治性強(qiáng)、涉及面廣、法定程序多，對(duì)我們提出了很高的工作要求。因此，各級(jí)各部門(mén)必須精心謀劃、周密部署，把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，確保按時(shí)高質(zhì)高效完成目標(biāo)任務(wù)。 一是嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排部署，各縣(市、區(qū))原則上要在10月15日前對(duì)調(diào)整改革方案進(jìn)行集中公示;履行相關(guān)程序后，于11月20日前上報(bào)市政府。市上審定后，于11月30前上報(bào)省政府。各地在接到批復(fù)后，要在15日內(nèi)(含節(jié)假日)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整、人員安置、機(jī)構(gòu)組建、掛牌等工作，形成總結(jié)上報(bào)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作就要基本完成。前期，我們經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，醞釀提出了調(diào)整改革模擬方案，今天上午我們又召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議并原則通過(guò)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作方案》，接下來(lái)還要結(jié)合全省、全市工作會(huì)議精神和**實(shí)際，對(duì)前期方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成調(diào)整改革總體方案，并同步制定完善干部安排、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等專(zhuān)項(xiàng)方案和改革實(shí)施流程，形成配套銜接、務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)潔明了的改革指引�？傮w方案初步形成后，將嚴(yán)格按照法定程序，開(kāi)展總體方案審定工作，然后繼續(xù)按照法定程序上報(bào)審批。 二是優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，一個(gè)重要內(nèi)容就是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)型，統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配編制資源，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)治理、公共服務(wù)、民生改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基本職能。要綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，實(shí)行限額管理，一般設(shè)置不超過(guò)7個(gè)黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口達(dá)到6萬(wàn)及以上的可以增加1個(gè)，達(dá)到10萬(wàn)及以上的可以增加2個(gè)，縣級(jí)人民政府駐地鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)一般不超過(guò)9個(gè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)原則上不超過(guò)黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)數(shù)。要規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類(lèi)事業(yè)機(jī)構(gòu)一般不超過(guò)4個(gè)，縣級(jí)人民政府駐地鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)，可以增加1個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小、行政編制數(shù)偏少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合辦事機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)要更加精簡(jiǎn)。要完善派駐機(jī)構(gòu)管理_，除中央明確要求實(shí)行派駐_的機(jī)構(gòu)外，縣直部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)原則上下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行屬地管理。 三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保高質(zhì)高效完成任務(wù) 本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，能否按期完成任務(wù)，核心在干部，關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門(mén)特別是涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把這次區(qū)劃調(diào)整作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)和行動(dòng)檢驗(yàn)。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落 ……（未完，全文共5106字，當(dāng)前只顯示2458字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會(huì)議上的講話） 上一篇：組織部長(zhǎng)在市委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討交流會(huì)上發(fā)言 下一篇：企業(yè)民主管理匯報(bào)材料 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 政府 人事 行政 剖析整改 改革 改革開(kāi)放 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |