| 標(biāo)題：在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話 |
| 在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話 同志們： 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，是落實(shí)公園城市理念、重塑城市經(jīng)濟(jì)地理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。今天召開這次會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議精神，全面強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)理念組織經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、抓重點(diǎn)，加快推進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，培育多元增長極和動(dòng)力源。 前面，聽了三個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)黨工委書記和兩個(gè)街道黨委書記的發(fā)言，感覺大家都在結(jié)合實(shí)際，積極研究辦法、構(gòu)建機(jī)制、推動(dòng)落實(shí)，工作值得肯定。昨天下午，我們專門組織了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)競進(jìn)拉練，總體來講，三個(gè)功能區(qū)取得了很好進(jìn)展。但是，對(duì)標(biāo)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院同志剛才講的七個(gè)方面要求，我認(rèn)為大家還要繼續(xù)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)高品質(zhì)科創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)認(rèn)識(shí)還要更加專業(yè)化、深度化，不能滿足于淺表的、簡單的認(rèn)識(shí)。后面，還要組織一批骨干同志外出培訓(xùn)，目的就是讓大家掌握新時(shí)代抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、抓城市變革、抓公園城市建設(shè)的理念和方法，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善治理的優(yōu)秀干部。 剛才，**同志通報(bào)了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)要求，總體來講，做了一些分解，但還不夠精準(zhǔn)，還要進(jìn)一步細(xì)化。市上在雙創(chuàng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等方面都提到了**區(qū)，這是對(duì)我們最大的肯定，從一定程度上講，我們的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和科創(chuàng)空間就是代表市上的創(chuàng)新發(fā)展水平。大家一定要增強(qiáng)政z-m感度，提高思想站位，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高品質(zhì)科創(chuàng)空間建設(shè)。今后對(duì)相關(guān)部門要半年一次考核，方式就是給區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)，通報(bào)在國家部委平臺(tái)和省市一級(jí)平臺(tái)上有沒有我們的_。 區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)自局、區(qū)住建局、區(qū)交通局和各區(qū)屬國有企業(yè)、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，要圍繞今天規(guī)劃設(shè)計(jì)院講的內(nèi)容，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，就產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高品質(zhì)科創(chuàng)空間建設(shè)、下一步工作思路打法，向區(qū)委作專題報(bào)告，由區(qū)發(fā)改局統(tǒng)籌起來研究明年的工作安排和項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)思想就是要落實(shí)好市委、區(qū)委關(guān)于產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)部署要求，切實(shí)抓好核心區(qū)建設(shè)，把功能區(qū)的全域謀劃考慮好，要看到一年內(nèi)、兩年內(nèi)的成效 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1451字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三要?jiǎng)?chuàng)新搭建市場供需平臺(tái)。目前，區(qū)內(nèi)大多是中小微企業(yè)，在銷售渠道、產(chǎn)品競爭力、市場占有率等方面存在明顯短板，企業(yè)希望通過政府搭建公共銷售平臺(tái)、參加大型活動(dòng)展會(huì)推動(dòng)產(chǎn)品“走出去”愿望很強(qiáng)烈。要搭建好平臺(tái)，更加客觀公正地把政府采購做好，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)、落戶本地企業(yè)、稅收在本地的企業(yè)能夠真正享受到該有的政府扶持和支持。要堅(jiān)持“買全球賣全球”理念，主動(dòng)融入“一帶一路”“蓉歐+”，持續(xù)舉辦國際美食旅游節(jié)、川菜美食節(jié)等系列活動(dòng)，組織**企業(yè)參加廣交會(huì)、西博會(huì)等各類國際性展銷活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)“走出去”拓展市場。要依托豬八戒網(wǎng)、京東云創(chuàng)等品牌孵化企業(yè)，加大**產(chǎn)品品牌的策劃包裝和營銷，加快建立各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄庫，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌，定期組織開展名優(yōu)產(chǎn)品推介會(huì)，提升企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場競爭力。要幫助企業(yè)拓展新市場，引導(dǎo)支持企業(yè)開發(fā)符合市場需求的新產(chǎn)品，引導(dǎo)支持企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)配套、戰(zhàn)略合作等方式抱團(tuán)發(fā)展，提高產(chǎn)品市場占有率。 四要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)培育。全市第七次產(chǎn)業(yè)功能區(qū)會(huì)議明確提出，各產(chǎn)功能區(qū)要以頭部企業(yè)為牽引集成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸，吸引零部件企業(yè)就地配套，力爭85%配套在功能區(qū)內(nèi)部解決。目前，我區(qū)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)本地配套率還不高，產(chǎn)業(yè)鏈重要項(xiàng)目有機(jī)聚集協(xié)同共生能力較弱；新招引項(xiàng)目與“兩圖一表”契合度不高，離全市新招引項(xiàng)目與“兩圖一表”契合度達(dá)90%以上還有較大差距；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)搭建不足，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)處于起步階段，全區(qū)產(chǎn)值上億元的研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)企業(yè)僅4家。要深度研判產(chǎn)業(yè)演變趨勢、技術(shù)路線、目標(biāo)企業(yè)、敏感要素、本地優(yōu)勢，緊扣龍頭企業(yè)上下游左右岸配套需求，精心繪制好“兩圖一表”，精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目招引攻堅(jiān)行動(dòng)，積極搭建園區(qū)企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建同城化配套供應(yīng)鏈。要健全高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)服務(wù)體系，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)街區(qū)，規(guī)劃布局多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、商務(wù)樓宇、倉儲(chǔ)冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)培育研發(fā)、檢測、物流等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在市場競爭中形成新優(yōu)勢。要深入研究功能區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，深入了解細(xì)分領(lǐng)域全球市場有哪些企業(yè)，認(rèn)真研究細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)系、上下游關(guān)系，把產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砬宄�，把企業(yè)的供應(yīng)鏈需求和信息拿到手中，一起投入到招商項(xiàng)目洽談中去。 五要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)管理。主要解決“政策執(zhí)行不到位、落實(shí)不到位”問題。一方面，產(chǎn)業(yè)政策的專業(yè)性精準(zhǔn)性不夠，沒有圍繞產(chǎn)業(yè)敏感要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)考慮，且脫離了我區(qū)大多是中小微企業(yè)的實(shí)際，導(dǎo)致政策始終在紙上落不下去。比如，安靖街道的“幾人設(shè)計(jì)”是一家很有前景的初創(chuàng)企業(yè)，但嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，它的稅收規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，很難享受相關(guān)扶持。另一方面，企業(yè)注冊(cè)落戶服務(wù)創(chuàng)新不夠，對(duì)企業(yè)申領(lǐng)政府各類政策補(bǔ)貼宣傳引導(dǎo)不到位，部分企業(yè)對(duì)申報(bào)流程不熟悉，出現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)從中牟利現(xiàn)象。要提升政策供給專業(yè)化水平，緊貼各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要，為企業(yè)定制化、動(dòng)態(tài)化制定行業(yè)監(jiān)管、市場培育、要素配置、模式創(chuàng)新等專項(xiàng)政策，把最優(yōu)質(zhì)的資源配置給最優(yōu)秀的企業(yè)。要及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策，各產(chǎn)業(yè)部門和功能區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)政策宣傳解讀力度，編制政策申報(bào)指南，切實(shí)提高企業(yè)辦理便捷度。要?jiǎng)?chuàng)新“集群注冊(cè)+遠(yuǎn)程注冊(cè)”模式，降低企業(yè)注冊(cè)成本，提高注冊(cè)落戶效率；探索將用地保障、建設(shè)審批、環(huán)保督查、企業(yè)服務(wù)等審批和執(zhí)法權(quán)限下放產(chǎn)業(yè)功能區(qū)行政審批服務(wù)中心，力爭辦事不出功能區(qū)。 二、問技術(shù)能級(jí)，幫企業(yè)解決產(chǎn)學(xué)研不暢問題 近期美國對(duì)華為斷供事件，說明我們自主創(chuàng)新能力不夠，總書記講的叫基礎(chǔ)研究不夠，因?yàn)闆]有基礎(chǔ)研究，所以應(yīng)用也受限。因此，我們要瞄準(zhǔn)科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化，打通產(chǎn)學(xué)研“最后一公里”，把雙創(chuàng)推向新的高度。要深刻領(lǐng)會(huì)市委推進(jìn)科創(chuàng)空間建設(shè)的深刻含義，把更多的科技人才、創(chuàng)新資源聚集到科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作貢獻(xiàn)。任何一個(gè)企業(yè)要做成“百年老店”，必然會(huì)把研發(fā)投入放在一個(gè)重要位置。我們要幫企業(yè)解決產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新問題，這是我們的責(zé)任，也是中國特色社會(huì)主義制度下，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特手法。雙創(chuàng)示范絕不是做形式，是要實(shí)實(shí)在在破解企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)進(jìn)步難題。 **區(qū)作為全國首批雙創(chuàng)示范基地，科教資源十分富集，創(chuàng)新生態(tài)良好，是加快建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間，推動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的重要優(yōu)勢。但從現(xiàn)實(shí)情況看，我們對(duì)這些資源的挖掘利用還不夠，創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求鏈接不精準(zhǔn)，高校院所擁有的科研優(yōu)勢與企業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)，雙創(chuàng)企業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型銜接不緊密，導(dǎo)致技術(shù)和市場對(duì)接不暢，供給與需求錯(cuò)位。我們必須充分利用全國雙創(chuàng)示范基地優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和發(fā)揮企業(yè)、高校等創(chuàng)新主體作用，在政策、平臺(tái)、機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源精準(zhǔn)鏈接、創(chuàng)新成果精準(zhǔn)投放，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。 一要加強(qiáng)政策激勵(lì)，解決企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高問題。2018年全區(qū)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入13.65億元，來自企業(yè)資金比例約53%，低于全市54.23%、全國77.42%的比重，遠(yuǎn)低于深圳93.88%水平，我區(qū)企業(yè)科技研發(fā)投入明顯偏低，體現(xiàn)出企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)革新積極性不高。要進(jìn)一步整合財(cái)政科研投入_，改變部門分割、財(cái)力分散、下“毛毛雨”的現(xiàn)狀，堅(jiān)持“有米先喂下蛋雞”，加大對(duì)企業(yè)技改研發(fā)補(bǔ)貼力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，有效引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)有前景有競爭力的企業(yè)增加研發(fā)投入，有效激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。要進(jìn)一步梳理科技創(chuàng)新方面扶持政策，引導(dǎo)幫助企業(yè)積極申報(bào)國家省市技改項(xiàng)目資金補(bǔ)貼、國家省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)等，讓企業(yè)在實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新方面嘗到甜頭，保護(hù)企業(yè)實(shí)施技改創(chuàng)新熱情。要進(jìn)一步創(chuàng)新政策激勵(lì)，探索將企業(yè)技術(shù)研發(fā)等科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)計(jì)入企業(yè)成本，按一定比例進(jìn)行稅收抵扣，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)研發(fā)和市場需求良性循環(huán)。宣傳部門要加大相關(guān)政策宣傳力度，稅務(wù)、財(cái)政、新科等部門要把這些政策送到企業(yè)中去，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、圍繞企業(yè)服務(wù)。 二要搭建公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，解決企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題。目前，全區(qū)盡管有技術(shù)研發(fā)平臺(tái)93個(gè)，但只有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、鵑城豆瓣研究院為公共技術(shù)平臺(tái)，近90家基本是企業(yè)自建的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心，或聯(lián)合高校院所共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)自用為主，弱化了公共屬性，且同行業(yè)存在分散、低效、閑置、重復(fù)現(xiàn)象，出的成果很少。目前，食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)大多順應(yīng)市場需求研發(fā)新產(chǎn)品，需快速開展技術(shù)研發(fā)，自建研發(fā)平臺(tái)成本太高，也缺乏實(shí)效性，而一些已有的企業(yè)研發(fā)平臺(tái)封閉運(yùn)行，不僅加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也制約了企業(yè)研發(fā)進(jìn)程和創(chuàng)新發(fā)展能力。要加快高品質(zhì)科創(chuàng)空間建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)功能疊加、服務(wù)功能聚合，持續(xù)深化校地企合作，聚焦電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的通用性技術(shù)，聯(lián)合搭建專業(yè)性的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，解決企業(yè)集群的共性技術(shù)攻關(guān)難題。要整合優(yōu)化研發(fā)平臺(tái)資源配置，引導(dǎo)近90家企業(yè)對(duì)外獨(dú)立運(yùn)營技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)共同出資組建創(chuàng)新聯(lián)盟，有償使用企業(yè)自建研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)新成果、委托開展技術(shù)攻關(guān)，避免企業(yè)研發(fā)平臺(tái)閑置、低效 ……（未完，全文共9404字，當(dāng)前只顯示3773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話） 上一篇：縣委書記在縣委理論學(xué)習(xí)中心組政績觀專題研討交流會(huì)上的講話 下一篇：分公司降本增效工作計(jì)劃 相關(guān)欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 建筑 人事 干部 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |