| 標題：關于加強我縣企業(yè)本質安全體系建設的調研思考 |
| 關于加強我縣企業(yè)本質安全體系建設的調研思考 安全生產重如泰山，關乎經濟社會發(fā)展大局，更關乎人民生命財產安全。以習近平同志為核心的黨中央始終把人民生命安全放在首位，把安全生產作為_理政的重要內容，擺在全局工作的重要位置。習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，系統(tǒng)科學回答了如何認識安全生產、如何做好安全生產等重大理論和現實問題，為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循和行動指南。第二批主題教育開展以來，作為分管安全生產工作的負責人，就“加強全縣企業(yè)本質安全體系建設”這一課題，深入鹽化城、河西工業(yè)園實地了解企業(yè)安全生產情況，與縣應急管理局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣工信局、縣消防救援大隊、縣鹽化園區(qū)服務中心等部門負責人，以及危化、箱包皮具、非煤礦山、金屬冶煉等領域重點企業(yè)負責人進行了座談交流，認真聽取意見建議，深入思考全縣安全生產現狀，有針對性提出對策建議。 一、工作情況 縣委、縣政府歷來重視安全生產工作，持續(xù)加大安全投入，嚴格安全準入，強化監(jiān)管執(zhí)法，深化風險隱患治理，狠抓企業(yè)主體責任落實，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 一是從嚴從緊壓實責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，推動安全生產責任落到實處。將安全生產工作列入縣委、縣政府重要議事日程，定期召開縣委常委會、縣政府常務會、縣安委會全體成員會議、安全風險防范會議，專門研究安全生產工作，協(xié)調解決安全生產重點難點問題。建立由縣委書記、縣長同時擔任安委會主任的“雙主任”負責制，研究出臺《縣安全生產工作職責暫行規(guī)定》和《縣黨政領導干部安全生產責任清單和任務清單》，擰緊“一級抓一級、層層抓落實”的責任鏈條。創(chuàng)新出臺了安全生產四級約談辦法，就生產安全事故、重大安全生產問題以及安全生產領域出現的傾向性、苗頭性問題對相關負責人進行約談、提醒、告誡。積極推動落實安全監(jiān)管網格化實名制，杜絕責任“空檔”和監(jiān)管“盲區(qū)”。 二是有力 ……（快文網http://hoachina.com省略1354字，正式會員可完整閱讀）…… 三是重點領域潛在隱患不少。危化領域。我縣為全國危險化學品重點縣，潛在安全風險較多。�；髽I(yè)23家，涉及重點監(jiān)管危險工藝8個（氯化工藝、氧化工藝、電解工藝、氟化工藝、加氫工藝、胺基化工藝、烷基化工藝、過氧化工藝），13家企業(yè)涉及重大危險源共39個（一級重大危險源2個、二級重大危險源3個，三級重大危險源10個，四級重大危險源24個），涉及重點監(jiān)管危險化學品26種，均為全市最多。工貿領域。涉及的人員眾多，粉塵涉爆、易燃、金屬熔融等工貿企業(yè)事故誘因多、隱蔽致災點多，安全風險等級較高。涉及企業(yè)共有521家（主要風險為消防安全箱包企業(yè)243家、高溫金屬熔爐企業(yè)9家、粉塵涉爆木材加工企業(yè)13家、使用危險化學品企業(yè)15家）。園區(qū)外企業(yè)存在失管漏管現象，令人擔憂。建筑施工領域。在建施工企業(yè)53處，建筑施工企業(yè)59家，現有41臺塔吊、33臺施工電梯、35臺物料提升機，高空作業(yè)風險較高，部分項目存在趕工期、搶工期現象，容易引發(fā)事故。特種設備領域。使用單位412家，其中重點監(jiān)管企業(yè)16家，全縣特種設備有3884臺（其中鍋爐113臺、壓力容器1757臺、電梯1504臺、起重機械245臺、場內車輛265臺）、壓力管道121千米、氣瓶82582只，點多、線長、面廣，風險隱患較多。交通運輸領域。今年1－10月份，累計發(fā)生交通事故119起，造成22人死亡、138人受傷。由于農村道路安全等級不高，農民安全意識淡薄，農村事故起數和亡人事故在全縣事故中占比達到70％。城區(qū)內行人、非機動車闖紅燈、逆行、混行現象依然存在。消防領域。九小場所仍有違規(guī)住人現象，整治推進緩慢。箱包行業(yè)消防風險隱患突出，雖經過專項整治，但大部分消防設施質量較差，廠區(qū)管理較為混亂，疏散通道堵塞問題屢禁不止。林產、農貿市場等領域消防隱患依然不少。非煤礦山領域�，F有17家（其中取證17家，正在基建3家；從開采方式分為地下礦山2家，露天礦山11家、磚廠4家），大多數非煤礦山企業(yè)對安全生產投入不足，管理人員和從業(yè)人員安全風險意識不強。城市運行領域。天然氣、液化氣、雨污管網、供電等行業(yè)安全風險依然不少，極端天氣下城區(qū)內澇問題還未徹底解決。 四是安全生產管理水平不高。政府方面，行政人員多，專業(yè)人員較少，尤其是非煤礦山、化工、機械、安全工程等安全生產相關專業(yè)人才不足，管理水平與當前安全生產工作需要還有一定差距�？h安委辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促作用還不夠，各行業(yè)主管部門習慣性單打獨斗，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢聯(lián)合研究解決安全生產問題的積極性不夠。企業(yè)方面，人員流動大，專職安全管理人員隊伍不穩(wěn)定，人員流失比較嚴重，工貿領域尤其突出，安全生產專業(yè)管理能力不強。 三、對策建議 針對我縣安全生產工作中存在的突出問題，借鑒安全生產系統(tǒng)科學的本質安全理念，致力通過建立科學可靠、主動超前的安全生產管理體系和事故事件預防機制，從源頭上防控安全風險，從根本上消除事故隱患，使人、設備、管理、環(huán)境各要素具有從根本上防御事故的內在能力和內生功能，實現各要素安全可靠、和諧統(tǒng)一，切實增強安全風險防范能力，牢牢守住安全生產基本盤。 （一）緊盯主體關鍵，抓牢本質安全核心。安全生產，關鍵在人，核心在責任，緊緊扭住責任落實這個“牛鼻子”，織密責任網、明確責任人、嚴格責任制，凝聚齊抓共管合力。 一是思想上真重視。思想是行動的先導。做好安全生產工作只有在思想上用心、恒心、鐵心，才能破除麻痹思想和僥幸心理，把遵章守紀、按章操作變?yōu)樾袆幼杂X，變“要我安全”為“我要安全”。政府從嚴監(jiān)管與扶持企業(yè)發(fā)展壯大目標是一致的。企業(yè)有隱患，帶來的只是短期收益；有安全，帶來的才是長期的效益。各地、各部門相關負責人一定要以人為本、以企為重，用心去做好安全生產工作，切實履行好安全生產職責。安全生產沒有淡季旺季，只有全時全季，也沒有哪家企業(yè)是一直安全不變的，務必持之以恒，常抓不懈，將安全風險降到最低。 二是執(zhí)行上動真格。抓安全生產工作不能“推一推、動一動”、時緊時松，必須常態(tài)長效，督促企業(yè)自覺完善安全生產規(guī)章制度，加強安全生產管理，不斷提升安全生產工作水平。細節(jié)決定企業(yè)安全、決定企業(yè)效益、決定企業(yè)發(fā)展。各地各部門要牢固樹立細節(jié)意識，引導督促企業(yè)尤其是涉及“兩重點一重大”企業(yè)，必須從細節(jié)抓起，認真開展排查整治，不放過一個死角、不留下一個隱患，做到“小題大做”，絕不能聽之任之。牢固樹立“隱患就是事故”的意識，對排查發(fā)現的隱患，下狠招、出實招抓好隱患整改，確保隱患真整實改、閉環(huán)管理到位。對整改不徹底、拒絕整改的，要重拳出擊、毫不含糊，以此讓企業(yè)有所觸動、有所心痛，增強抓好安全生產工作的自覺性和主動性。 三是責任上真落實。千招萬招，責任不實就是虛招。企業(yè)主體責任是第一位的，要嚴格督促企業(yè)法定代表人、實際負責人嚴格履行安全生產第一責任人責任，規(guī)范生產經營單位壓實生產班組負責人、崗位員工等直接從事生產作業(yè)活動的一線從業(yè)人員安全生產責任，加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理，推動企業(yè)把主體責任逐層逐級落實到企業(yè)領導、車間、班組、崗位和個人，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。監(jiān)管責任是落實安全生產責任的關鍵，無論是綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管，還是屬地監(jiān)管，須臾不可有一絲一毫的虛空。圍繞督促壓實企業(yè)主體責任，研究落實各類務實管用的舉措，明確責任清單，尤其在問題核查、整改、閉環(huán)整改上要整體推進到位，確保責任落實到具體網格、細化到最小單元，真正把壓力壓實到各層級、傳導到最末梢。 （二）改造升級設備，夯實本質安全基礎。通過科學選擇和管理，確保任何設備都能以良好的狀態(tài)運轉，不帶故障，各項保護設施齊全可靠，所有原材料都符合規(guī)定，滿足使用要求。 一是保障安全投入。樹立安全是最大的紅利的觀念，建立安全投入保障機制，有計劃增加安全投入，筑牢安全基礎建設，科學、合理選用符合標準規(guī)范要求的本質安全型設備設施，保證設備設施的正確安裝，防范因設備設施先天性缺陷、不合格產品、安裝不規(guī)范等導致的潛在安全隱患。 二是注重設備維護。定期監(jiān)（檢）測檢查關鍵設備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，及時消除安全隱患。關鍵設備要裝備在線監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對特種設備、安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的定期校驗、檢修，未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備及附件，不得繼續(xù)使用。定期做好設備維護保養(yǎng)，及時淘汰、更換存在嚴重事故隱患、國家明令淘汰和禁止的設備設施 ……（未完，全文共7310字，當前只顯示3519字，請閱讀下面提示信息。收藏關于加強我縣企業(yè)本質安全體系建設的調研思考） 上一篇：局關于深化“放管服”改革工作總結 下一篇：關于醫(yī)院黨管人才工作的調研與思考 相關欄目：公司 企業(yè)講話 安全 安全講話 黨委 建筑 調研報告 文教論文 綜合論文 |