| 標(biāo)題：關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的調(diào)查研究 |
| 關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的調(diào)查研究 黨的二十大為我國(guó)擘畫了“以中國(guó)式現(xiàn)代化”為目標(biāo)的全面振興的宏偉藍(lán)圖，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，“三農(nóng)”問題依然突出。建設(shè)新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重要基礎(chǔ)。但農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)性”和“高風(fēng)險(xiǎn)”的特點(diǎn)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，需要有充分的風(fēng)險(xiǎn)保障制度為其現(xiàn)代化的實(shí)施過程保駕護(hù)航。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為重要的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，在保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全中的作用日益凸顯，對(duì)于確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的穩(wěn)定和可持續(xù)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。 一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在邏輯 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最核心的作用是提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)_能力，利用大數(shù)法則實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失在時(shí)空上的有效分散，進(jìn)而保證農(nóng)民的收入，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。從社會(huì)治理角度看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者通過對(duì)受災(zāi)被保險(xiǎn)者進(jìn)行及時(shí)有效的損失補(bǔ)償，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村居民生活安定提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過賦予保險(xiǎn)標(biāo)的物保單保障所具有的價(jià)值，間接地將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的物轉(zhuǎn)化為可進(jìn)行抵押的抵押品，增加農(nóng)戶獲取信貸融資渠道。眾多的理論和實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障風(fēng)險(xiǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面具有充分、深入的邏輯支撐。 （一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品是國(guó)家糧食安全的必要保障。根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共產(chǎn)品理論，盡管糧食本身不是公共物品，然而糧食安全類似國(guó)防的安全，完全具備公共物品的屬性。由于具有傳 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1037字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 以農(nóng)機(jī)設(shè)備保險(xiǎn)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)機(jī)設(shè)備保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要內(nèi)容，也是保證農(nóng)民生活、財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定的重要手段。而將農(nóng)機(jī)設(shè)備及相關(guān)責(zé)任、損失等列入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的重要內(nèi)容，必將減輕農(nóng)機(jī)手的工作負(fù)擔(dān)，有效促進(jìn)管理創(chuàng)新，并防范和控制農(nóng)業(yè)機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展。 （三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)鏈接機(jī)制是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的有效手段。在“二元”主體下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以增強(qiáng)農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。而在此過程中，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障功能的延伸與深化，對(duì)引導(dǎo)資源配置、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制有著日益顯著的作用。 以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)模式多樣化。首先，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)使農(nóng)業(yè)組織內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更完善。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過規(guī)范產(chǎn)業(yè)利益分配行為，推進(jìn)龍頭企業(yè)與上下游各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體形成契約合作關(guān)系，規(guī)范了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部成員的行為，提高了其運(yùn)作效率。其次，穩(wěn)定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)雙方的預(yù)期收入，改善利益分配關(guān)系，推進(jìn)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成。 以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聚集金融資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合。保險(xiǎn)公司與農(nóng)戶之間存在競(jìng)爭(zhēng)與合作的背景，雙方分別位于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，其成本和收益相互影響，因此組織內(nèi)部存在有博弈關(guān)系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過其融資增信功能及所提供的融資渠道，可有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)資金流對(duì)信息流、運(yùn)輸流、技術(shù)流的順暢推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游縱向連接，保證產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠獲得充足的資本以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，繼而提升向金融機(jī)構(gòu)獲取更多金融資源的能力，從而形成良性循環(huán)上升的局面。 二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的有效途徑 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在周期性和季節(jié)性特點(diǎn)，并且容易受到政策調(diào)控和市場(chǎng)交易等外部因素的沖擊，抵御災(zāi)害的能力較小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性差。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是通過與期貨市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)等經(jīng)濟(jì)手段，把風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口前移，使之從事后的賠償變?yōu)槭孪鹊姆婪丁＝档蜑?zāi)害發(fā)生的可能性和損失度，從而達(dá)到提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性的目的。 通過保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品的抗風(fēng)險(xiǎn)水平。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性中有著事前風(fēng)險(xiǎn)管理、事后損失補(bǔ)償?shù)膬?yōu)勢(shì)。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特有的信貸協(xié)同效應(yīng)能有效緩解農(nóng)業(yè)信貸配給，在降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。 運(yùn)用“保險(xiǎn)+期貨”的手段，平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過價(jià)格或收入保險(xiǎn)產(chǎn)品將銷售端的價(jià)格和產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司通過購買期貨公司風(fēng)險(xiǎn)子公司的場(chǎng)外看跌期權(quán)產(chǎn)品或其他風(fēng)險(xiǎn)分散渠道進(jìn)行再保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)或農(nóng)作物減產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。期貨公司又向市場(chǎng)進(jìn)行了更多的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅瑥亩鴮?shí)現(xiàn)了雙方利益的閉環(huán)。“保險(xiǎn)+期貨”可以在保證農(nóng)戶收益的基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使期貨公司在獲得收益的情況下，還可以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的，這對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的彈性，具有十分重要的意義。 三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路 （一）以深化改革為突破口，重構(gòu)農(nóng)險(xiǎn)功能。在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展迫切需要對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給端進(jìn)行深入的變革，以滿足更加復(fù)雜、多樣化和系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的需求。拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)險(xiǎn)”向“大農(nóng)險(xiǎn)”的進(jìn)階，保障范圍由保障單一品類向種、養(yǎng)、牧、副及配套的全產(chǎn)業(yè)覆蓋，服務(wù)深度由單一產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈拓展，服務(wù)功能由保生產(chǎn)向防貧、種業(yè)、設(shè)施等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域提供全方位保障方面拓展。 （二）以多方協(xié)同為依托提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)質(zhì)效。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須要有不同的部門、規(guī)制，以及技術(shù)手段相協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的提質(zhì)增效。 政策協(xié)同，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)融入促進(jìn)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系中，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與災(zāi)害救濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)保護(hù)政策、金融信貸政策等支農(nóng)惠農(nóng)政策的協(xié)同與配合，才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化和特色化的保險(xiǎn)需要，才能形成政策合力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。 主體協(xié)同，多元合作，促進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)和各參與主體的協(xié)同發(fā)展。建立與財(cái)政、金融、水利、氣象等多層次政府部門支持體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)小農(nóng)戶、合作社和龍頭企業(yè)參加保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，還要與財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、銀保監(jiān)等部門做好配合，統(tǒng)籌做好管理、運(yùn)行等工作，確保資金合規(guī)平穩(wěn)地運(yùn)行，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民收益的功能作用。 科技合作協(xié)同，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行和發(fā)展離不開新技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)搭建集合多 ……（未完，全文共5598字，當(dāng)前只顯示2695字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的調(diào)查研究） 上一篇：關(guān)于夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策研究 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