標題:全縣海上養(yǎng)殖綜合整治的實踐與探索
全縣海上養(yǎng)殖綜合整治的實踐與探索

*縣是海洋大縣,海洋漁業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟的重要組成部分。近年來,我縣海洋漁業(yè)快速發(fā)展,結構不斷優(yōu)化,海水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長,漁民收入顯著增加,有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但是,海洋漁業(yè)發(fā)展方式仍然粗放,設施裝備條件較差,近海養(yǎng)殖無序無度和環(huán)境污染破壞加劇。如何把我縣海洋資源保護好、利用好,實現(xiàn)沿海近岸海洋生態(tài)環(huán)境的保護與修復,是我縣打造“藍色海洋經(jīng)濟”的重要課題之一。近期,就圍繞“海上養(yǎng)殖綜合整治”開展專題調研,現(xiàn)結合調研情況,報告如下。
一、全縣海上養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
我縣是漁業(yè)重點縣份之一,經(jīng)過近年來的發(fā)展,水產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、漁區(qū)經(jīng)濟實力已達到一個新水平,漁業(yè)產(chǎn)量每年以*%以上、產(chǎn)值每年以*%左右的速度快速增長,近五年漁業(yè)總產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都保持在*%以上,海洋產(chǎn)業(yè)已成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)和人民就業(yè)的重要方向,對縣域經(jīng)濟及民生的拉動作用十分明顯。主要養(yǎng)殖有海帶、紫菜、海參、鮑魚、大黃魚、大彈涂魚、對蝦、牡蠣等水產(chǎn)品,養(yǎng)殖面積累計*萬公頃。2023年,全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到*萬噸,產(chǎn)值*億元,占全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的*%,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的*%。
然而,伴隨著漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,我縣海洋環(huán)境面臨著嚴重問題也愈之明顯,沿海群眾依法用海意識比較淡薄,“祖宗!、“門前海”的觀念根深蒂固,加上受利益驅動, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略973字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 即方便了生產(chǎn),同時也節(jié)約了大量的行船時間與費用。四是升級改造全面鋪開。升級改造采取全面推進與重點示范打造相結合的措施,在實施海藻連片升改、漁排局部突破、百日攻堅會戰(zhàn)后,進度顯著提高。同時,對破舊漁排和白色泡沫等各類海漂垃圾進行無害化處理,升級改造后的塑膠養(yǎng)殖設施不僅抗風浪能力強,而且改善了養(yǎng)殖水體、提高了海水水質、提升了產(chǎn)品品質,海洋景觀和生態(tài)環(huán)境有了明顯改觀,使昔日“海上棚戶區(qū)”變成了“海上田園觀光帶”。特別是對海洋生態(tài)環(huán)境最為挑剔的中華白海豚今年來多次出現(xiàn)在灣內(nèi)海域。
    三、當前存在的主要問題
    雖然我縣清海工作取得了一定成效,但是從通過數(shù)據(jù)分析、走訪調研、比對周邊縣市(區(qū))的整治成效上來看,仍然存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在:一是升級改造序時進度滯后。我縣海上養(yǎng)殖改造品種多、數(shù)量多、任務重,按照序時進度,改造下水仍然是下階段重中之重的工作。在漁排走訪中,發(fā)現(xiàn)部分群眾對小浮球產(chǎn)能問題的認知上有所偏差,不愿嘗試,從而導致了貝類和龍須菜的升改進度相對滯后。二是海漂整治工作開展不平衡。近年來,我縣海漂垃圾治理已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化、制度化,但由于海漂垃圾的渠道多、體量大,給海上收集、回收和運轉帶來了不小的難。另外,*海域處于各水道、航道的交匯處,地理環(huán)境特殊,造成了垃圾從東沖口進得來,出不去,垃圾往往都集中在這個交匯回旋內(nèi)。三是違規(guī)養(yǎng)殖仍有回彈跡象。當前,大部分群眾積極配合海上養(yǎng)殖綜合整治,但群眾主動參與支持還是較少,有部分群眾仍存在前清后養(yǎng),邊清邊養(yǎng)的現(xiàn)象。巡查組對超占航道養(yǎng)殖現(xiàn)象處置還不夠及時,對浮標位移等現(xiàn)象重視不夠,導致禁養(yǎng)區(qū)界限不夠清晰分明,也助長了群眾的僥幸心理。
    四、下一步思路及對策
    海上養(yǎng)殖綜合整治工作是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn),既已啟動,就要堅持不懈、久久為功,出現(xiàn)了問題我們要打早打小打實,否則就會不進則退、積重難返,也會給后續(xù)工作帶來被動。我根據(jù)現(xiàn)階段整治工作的實際情況,針對調研中發(fā)現(xiàn)的共性問題,提幾點對策意見。
    從當前工作來看:一要進一步加大宣傳引導力度。在原有的基礎上加大力度宣傳,發(fā)放淺顯易懂的宣傳冊,樹立一些轉型升級后增收的典型,特別是針對反響較大的村落、養(yǎng)殖戶,我們的干部更要進村入戶上漁排一對一宣傳講解,要讓群眾看到我們各級各部門推進海上養(yǎng)殖綜合整治的堅定決心和相關政策,看到已經(jīng)從轉型升級中受益的養(yǎng)殖戶和未來的前景,看到新型養(yǎng)殖設施的環(huán)保耐用、抗風浪強、成活率高的事實,讓群眾更加理解、支持和主動參與到綜合整治工作中來。二要進一步強化巡查處置力度。一方面相關單位要組織人員加大岸上巡查,加強對轄區(qū)老舊養(yǎng)殖設施加工等相關企業(yè)的監(jiān)管,從源頭杜絕木質漁排、泡沫浮球和管理房非法制造,切斷影響生態(tài)環(huán)境的海上生產(chǎn)要素鏈條。另一方面海上巡查組要進一步加大轄區(qū)內(nèi)海域的巡查和_力度,建立網(wǎng)格化管理平臺,全面推行“拉網(wǎng)式、全覆蓋、每日清”工作機制,堅持每天一巡查一通報;沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起屬地責任,對發(fā)現(xiàn)海上新增回潮的違法養(yǎng)殖設施,要聯(lián)合執(zhí)法部門及時清理拆除,形成嚴密_高壓態(tài)勢,杜絕違法養(yǎng)殖死灰復燃,確保整治工作“不留空白”、常態(tài)長效。三要進一步加快驗收及資金撥付力度。要以問題為導向,切實采取措施,抓住關鍵環(huán)節(jié),進一步簡化程序,落實階段性驗收的要求。同時財政局和整治辦要做好資金安排預案,要考慮省級專項補助資金是否能夠如期調度到位,確保升級改造工作和驗收工作順利推進。各成員單位還要加強檔案內(nèi)業(yè)的管理,確保檔案管理工作的連續(xù)性和檔案資料的完整性。以便接受省市的檢查和績效考核。四要進一步強化督查工作力度?h處級領導要全面了解掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況,帶頭深入基層,親自協(xié)調問題,推動職能部門和沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)步調一致、協(xié)同作戰(zhàn),落實好各項工作任務。工作小組成員單位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力配合,共同推進。督察組要持續(xù)加強日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不能有了問題懸而未決。對思想不重視、措施不得力、推進進度慢的單位和個人進行通報,適時推薦重用一批專心干事、實績突出的干部。還要加強群眾監(jiān)督,重視群眾舉報違法用海行為和干部職工違法違紀行為,做到有舉必查、違法必究,確保促進整治工作取得進一步成效。
    從長遠發(fā)展看。一要持續(xù)開展海漂垃圾綜合治理。加強對海漂垃圾的管理和處置是一項減少海洋污染、改善海水養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境的有效措施,是建設生態(tài)文明的內(nèi)在要求。下階段,要在鞏固、提升當前清海工作成效的基礎上,持續(xù)深化海漂垃圾綜合治理工作,發(fā)揮政府部門的引導作用,樹立大局意識,明確主體責任,落實屬地管理原則,進一步完善管理機制和強化工作措施,健全海漂垃圾治理長效機制,堅持陸海統(tǒng)籌,遏制源頭污染。陸源垃圾方面:緊盯入海河流,分段攔截清運;及時清理岸灘、港灣堆放垃圾,減少各類 ……(未完,全文共4554字,當前只顯示2530字,請閱讀下面提示信息。收藏全縣海上養(yǎng)殖綜合整治的實踐與探索

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