| 標題：關于全市低空經濟領域發(fā)展的調研與思考 |
| 關于全市低空經濟領域發(fā)展的調研與思考 低空一般指1000米以下的空域范圍（特殊需要下可延伸至3000米以下），按照高度劃分為120米以下（消費級無人機）、250米以下（工業(yè)級無人機）、450—600米（載人無人機）和600—3000米（直升機）飛行空域，低空經濟具備廣泛而多樣的應用場景，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?010年11月，國務院、中央軍委聯(lián)合頒布的《關于深化我國低空空域管理改革的意見》提出，逐步開放1000米以下的空域。自2015年起，我國開放低空管制，允許私人飛機使用1000米以下空域，開啟了低空經濟的新篇章。 一、低空經濟領域發(fā)展趨勢 低空經濟是以各種航空器的低空飛行活動為牽引，并輻射帶動相關領域發(fā)展的綜合性經濟形態(tài)。總的來看，我國的低空經濟正處于蓄勢待發(fā)、振翅欲飛的階段，涌動著蓬勃的發(fā)展活力。 （一）低空經濟產業(yè)發(fā)展持續(xù)提升。低空經濟具有輻射面廣、產業(yè)鏈條長、成長性和帶動性強等特點，在拉動有效投資、創(chuàng)造消費需求、提升創(chuàng)新能級等方面具有廣闊空間。我國對低空經濟的發(fā)展日趨重視，近年來，相關支持政策密集出臺。2021年12月，國務院出臺《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，提出要擴大航空網(wǎng)絡覆蓋，探索通用航空與低空旅游、應急救援、醫(yī)療救護、警務航空等融合發(fā)展。2023年5月，國務院、中央軍委印發(fā)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，將無人駕駛航空器分為5類，在設計生產、操控人員、飛行空域劃設、飛行活動等方面進行了規(guī)范，并自2024年1月1日起施行。在政策支持、技術提升和市場需求多方發(fā)力下，低空產業(yè)發(fā)展不斷升溫。中國民用航空局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到2025年，中國低空經濟的市場規(guī)模預計將達到1.5萬億元，到2035年，有望達到3.5萬億元，10年復合增長率達8.8%。摩根士丹利的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1268字，正式會員可完整閱讀）…… （二）產業(yè)中端和終端市場運營不充分。低空經濟的中端是低空服務體系，包括飛行維修與技術支持、運行服務、信息服務、培訓與人才服務和金融服務等。從機場建設和運營來看，蘇南碩放國際機場2023年旅客和貨郵吞吐量實現(xiàn)量級跨躍，其中旅客吞吐量創(chuàng)開航20周年新高；丁蜀機場兩小時的航程可完全覆蓋長三角經濟圈，是省內10個區(qū)域級通用機場之一；蘇南瑞麗是江蘇省首家本土航空公司。從低空保障來看，直升機起降點、維修基地、飛行營地、飛行服務站和實訓基地等保障體系已較完善。從信息網(wǎng)絡建設來看，2023年6月，全國首個5G低空全域覆蓋專網(wǎng)在**建成，實現(xiàn)了**1600多平方公里、300米以下空域5G網(wǎng)絡無縫連續(xù)覆蓋，可支持數(shù)千架無人機多路高清視頻實時回傳。低空經濟的終端是低空消費，包括低空旅游、低空物流、低空客運和低空體育等不同場景。近年來，**各區(qū)尤其是丁蜀產業(yè)園作了諸多有益嘗試，航校培訓、航空旅游和應急航空等場景已初具形態(tài)，直升機觀光、空中游覽、航拍航攝、編隊表演和空中賽事等場景有所拓展。但從總體看，**低空消費的市場活力還沒有充分激發(fā)，低空消費還沒有形成規(guī)模，在提供更豐富的消費產品和開拓區(qū)域市場運營等方面仍需進一步加強。 （三）產業(yè)體系系統(tǒng)謀劃還需加強。**各板塊和條線在低空經濟領域都有涉足和布局，初步形成特色鮮明、錯位發(fā)展和競爭有序的發(fā)展格局。目前，已有4個航空航天產業(yè)園區(qū)。位于宜興市的丁蜀通用航空產業(yè)園有11.6平方公里，以無人機整機和低空消費新業(yè)態(tài)為重點，已有企業(yè)33家，新簽約落戶10個項目，總投資102億元。目標到2025年企業(yè)數(shù)量突破50家，產值達到100億元，建設國內一流的全國性低空經濟發(fā)展示范區(qū)。位于惠山區(qū)的**航空航天產業(yè)園有3.3平方公里，以“兩機”（航空發(fā)動機和工業(yè)燃氣輪機）產業(yè)為主導，發(fā)展研發(fā)試驗與檢驗檢測2個特色產業(yè)，已有近30個簽約項目，總投資額達到234.75億元，目標到2025年園區(qū)集聚企業(yè)數(shù)50家，產值達30億元，建成長三角航空航天產業(yè)集群的重要構成和全國航空航天產業(yè)發(fā)展標桿。位于新吳區(qū)的**空港航空航天產業(yè)園有4.5平方公里，以航空材料、航空配套設備和微小衛(wèi)星等產業(yè)為引領，已集聚了瑞麗航空、航亞科技、亞太航空和屹信航天等一批重點企業(yè)，目標到2025年引進重大項目100個，產值達600億元。2024年3月，梁溪區(qū)科技城與低空經濟頭部企業(yè)億航智能簽約，一方面圍繞古運河旅游度假區(qū)，布局自動駕駛飛行器載人低空航線，建設eVTOL低空應用示范場景；另一方面充分發(fā)揮梁溪科技城在北斗空間信息、大數(shù)據(jù)和人工智能等方面的優(yōu)勢，建設eVTOL組裝交付中心，為市場提供高效安全的新型航空器。此外，濱湖區(qū)在航電系統(tǒng)的技術研究方面，錫山區(qū)在航空配套產品的制造方面，交通集團在航空公司機場建設方面都有布局和亮點，但各板塊和條線間對于低空經濟的發(fā)展缺乏整體謀劃和整體協(xié)調性。 三、對策建議 未來產業(yè)決定產業(yè)的未來甚至是一個城市的未來，**一定要加快發(fā)展新質生產力，更好地挑起經濟大市的大梁。低空經濟是國家高度重視的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，具有廣闊的發(fā)展前景，是拉動有效投資、創(chuàng)造消費需求和提升創(chuàng)新能級的新領域新賽道，將成為推動經濟增長的新引擎。低空經濟正展翅翱翔于時代的風口，涌動著無限生機。但低空經濟的發(fā)展非一朝一夕之功，**需綿綿用力、久久為功，以政策為帆、以產業(yè)為骨、以消費為泉，齊心協(xié)力，共推低空經濟揚帆遠航。 （一）探索前瞻有效的低空經濟發(fā)展政策。建立高層級的組織領導機構和工作機構。2023年，深圳成立了深圳市低空經濟發(fā)展工作領導小組，組長和副組長均由市領導擔任，領導小組辦公室設在市交通運輸局。2024年2月，**成立了低空經濟發(fā)展專班，由市領導擔任低空經濟產業(yè)鏈鏈長，市交通運輸局被確立為專班牽頭部門，從組織機構上保證低空經濟的發(fā)展。此外，還需要進一步明確成員單位，加強溝通，推動形成加強發(fā)展的強大合力。編制產業(yè)圖譜。除了**低空經濟的全景圖譜，還應編制產學研用圖譜、產業(yè)鏈結構圖譜、重點企業(yè)間關系圖譜、關鍵技術路線圖譜和領軍人才圖譜等多份不同角度的產業(yè)圖譜，做到心中有數(shù)、行之有方。對國家頒布的所有相關的法規(guī)規(guī)章、政策舉措和規(guī)范文件進行匯總整理，按產品技術指導類、科技研發(fā)類、市場規(guī)范類和產業(yè)發(fā)展類等展開并形成總覽文件，組織相關人員進行學習。尤其要對深圳發(fā)展低空經濟的政策和具體做法進行更深入和詳細的研究，并根據(jù)**實際市情，來“創(chuàng)新低空經濟發(fā)展新機制”。積極向上爭取。挖掘本地優(yōu)勢，發(fā)揮在“兩機”產業(yè)技術、空域管理模式、數(shù)字化和智能化的低空智能基礎設施等方面的 ……（未完，全文共6848字，當前只顯示3297字，請閱讀下面提示信息。收藏關于全市低空經濟領域發(fā)展的調研與思考） 上一篇：在國企黨委理論學習中心組黨紀學習教育專題研討會上的講話提綱 下一篇：交流發(fā)言：著力鍛造堪當現(xiàn)代化重任的干部隊伍 相關欄目：教師 黨務講話 科技 科學發(fā)展 調研報告 文教論文 綜合論文 |