| 標(biāo)題：關(guān)于基層減負(fù)工作推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于基層減負(fù)工作推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告 黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向”。**始終堅(jiān)持既抓實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又夯實(shí)基礎(chǔ)基層，讓“人”與“城”共享高質(zhì)量發(fā)展成果。今年以來(lái)，中央和省級(jí)層面對(duì)多起加重基層負(fù)擔(dān)的典型案例進(jìn)行了通報(bào)，再度釋放為基層減負(fù)賦能的強(qiáng)烈信號(hào)。如何把這種信號(hào)轉(zhuǎn)化為**萬(wàn)億之城再出發(fā)的信心，把基層的增效賦能轉(zhuǎn)換為**龍年奔騰的勢(shì)能？帶著這樣的思考，我們就如何深化拓展破除形式主義、官僚主義頑疾，實(shí)實(shí)在在為基層減負(fù)賦能開(kāi)展了深入調(diào)研，深深感受到，對(duì)于大部分群眾而言，比起GDP的“多與少”，他們更關(guān)心辦事的“簡(jiǎn)與繁”，而基層服務(wù)水平的“高與低”，又與基層負(fù)擔(dān)的“輕與重”緊密相關(guān)。 一、工作舉措 自2019年（基層減負(fù)年）以來(lái)，**市始終把整治形式主義為基層減負(fù)作為重大政治任務(wù)，牢固樹(shù)立“讓基層有感、為基層賦能”導(dǎo)向，拿出實(shí)招硬招為基層減負(fù)松綁。 高點(diǎn)謀劃扛穩(wěn)政治責(zé)任。一是橫向連通體現(xiàn)以上率下。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議和調(diào)研中強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)，并專(zhuān)門(mén)作出批示。市委常委會(huì)會(huì)議每年專(zhuān)題聽(tīng)取為基層減負(fù)工作匯報(bào)，出臺(tái)《工作要點(diǎn)》。市委常委“四下基層”深入村（社區(qū)）、企業(yè)等基層單位，深入了解并解決在服務(wù)群眾、改善營(yíng)商環(huán)境中存在的形式主義問(wèn)題。二是縱向貫通完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮市 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略917字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在問(wèn)題 基層是減負(fù)的受益主體。通過(guò)面對(duì)面接觸基層干部群眾、實(shí)打?qū)嶓w驗(yàn)數(shù)字運(yùn)用場(chǎng)景，我們深切感受到，“上面千根線，下面一根針”，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部身處基層一線，確實(shí)對(duì)形式主義官僚主義看得最清楚、感受最直接，對(duì)病根在哪里、應(yīng)該怎么改，也確實(shí)最有思考、最具發(fā)言權(quán)。大致來(lái)看，存在五種比較有代表性的現(xiàn)象，基層干群反映強(qiáng)烈、壓力大負(fù)擔(dān)重、亟需由上級(jí)協(xié)調(diào)解決。 現(xiàn)象之一：“上了一碗菜，誰(shuí)都來(lái)夾一筷”，臺(tái)賬管理不夠規(guī)范。臺(tái)賬作為檢驗(yàn)工作成績(jī)的一種有效方式，本身并沒(méi)有問(wèn)題，但是隨意下發(fā)臺(tái)賬、格式設(shè)計(jì)不科學(xué)等“無(wú)痕跡無(wú)政績(jī)”“重形式輕內(nèi)容”的現(xiàn)象卻是標(biāo)準(zhǔn)的形式主義。事實(shí)上，很多表格想要調(diào)取了解的內(nèi)容差不多，但由于條線各自為政，甚至同一條線不同處室都缺乏溝通，導(dǎo)致基層重復(fù)勞動(dòng)。臺(tái)賬不規(guī)范所催生的各種“表哥表姐”是基層干部無(wú)奈的自嘲，暴露的是形式主義這一頑疾，背后是工作能力和水平的缺失。部門(mén)之間缺乏有效溝通，對(duì)工作缺乏統(tǒng)籌意識(shí)，也暴露出考核指標(biāo)設(shè)置的不完善。 現(xiàn)象之二：“想管管不了，不管又不行”，屬地管理權(quán)責(zé)失衡，看似壓實(shí)責(zé)任實(shí)則不負(fù)責(zé)任�！皩俚毓芾怼北疽馐菫榱寺鋵�(shí)特定地域內(nèi)主體單位管理責(zé)任，從而更好提升轄區(qū)內(nèi)綜合治理效能，然而現(xiàn)在卻出現(xiàn)了“好經(jīng)念歪”的情況，原本守土有責(zé)的“屬地管理”有演變成為職能部門(mén)甩鍋避責(zé)工具的趨勢(shì)，職能部門(mén)借“屬地管理”之名將任務(wù)和責(zé)任層層轉(zhuǎn)嫁，處于基層治理末梢的村（社區(qū)）陷入責(zé)任屬地、權(quán)力不屬地的治理困局。權(quán)責(zé)關(guān)系不夠順暢是“屬地管理”權(quán)責(zé)失衡的主要原因，部門(mén)和基層都站在各自利益最優(yōu)的立場(chǎng)上謀劃推動(dòng)工作，權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系與邊界還不夠明朗，從而讓小事變瑣事，瑣事變糊涂事。 現(xiàn)象之三：“自家的小孩要自家領(lǐng)”，各類(lèi)證明逼出“社區(qū)萬(wàn)能章”讓基層為難。近年來(lái)，隨著證明事項(xiàng)清理工作的推進(jìn)，基層單位在出具各類(lèi)證明上的負(fù)擔(dān)有所減輕。但仍有一些和村（社區(qū)）工作毫不相關(guān)的事項(xiàng)、一些沒(méi)有部門(mén)愿意認(rèn)賬的證明，最后都被推到村（社區(qū)）來(lái)開(kāi)，加上還有一些循環(huán)證明、重復(fù)證明等，村（社區(qū)）儼然成為“證明大本營(yíng)”�！吧鐓^(qū)萬(wàn)能章”現(xiàn)象，本質(zhì)上是讓基層為難、給基層增負(fù)的甩鍋行為，暴露了相關(guān)職能部門(mén)不作為、怕?lián)?zé)的心態(tài)，給居民群眾辦事、創(chuàng)業(yè)、生活帶來(lái)極大不便，也虛耗了基層群眾自治組織的精力。 現(xiàn)象之四：“每年村集體收入總要拿出一大筆錢(qián)來(lái)訂報(bào)紙”，基層報(bào)刊征訂負(fù)擔(dān)較重。征訂黨報(bào)_和一些群眾讀物，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的輿論陣地和豐富群眾精神生活具有重要意義。但是，現(xiàn)在有的條線的報(bào)刊仍存在下達(dá)征訂指標(biāo)等現(xiàn)象，給村（社區(qū)）造成了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。訂閱報(bào)刊的本意是讓基層干部群眾知曉國(guó)家的大政方針政策，傳播正能量，原本無(wú)可厚非，但基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，加上信息時(shí)代大發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)資源豐富，一味要求訂閱大量實(shí)體報(bào)刊，其實(shí)質(zhì)就是沒(méi)有牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。 現(xiàn)象之五：“花銀子掛牌子，與其看重面子不如更加注重里子”，“牌子亂象”容易出現(xiàn)變形反彈。“牌子亂象”，之前連續(xù)治理了幾年，也是主題教育期間“加重村級(jí)組織負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”重點(diǎn)之一，總體取得了不錯(cuò)的整治成效，但稍有放松就容易出現(xiàn)反彈，出現(xiàn)一些隱形變異。村（社區(qū)）掛牌子，目的是標(biāo)明身份、明確職責(zé)，讓群眾進(jìn)對(duì)門(mén)、辦好事，一塊牌子意味著一份責(zé)任。但由于基層人員編制有限、數(shù)量不足，過(guò)多牌子勢(shì)必會(huì)占用基層精力、加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓本就“負(fù)重”的基層干部更加疲憊勞累。 三、對(duì)策建議 實(shí)踐是最大的課堂，基層和群眾是 ……（未完，全文共4293字，當(dāng)前只顯示2385字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于基層減負(fù)工作推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：專(zhuān)題黨課：嚴(yán)明黨的紀(jì)律，護(hù)航人社事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn) 下一篇：區(qū)科協(xié)在青年理論學(xué)習(xí)小組建設(shè)工作會(huì)議上的交流發(fā)言 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專(zhuān)題 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |