| 標(biāo)題：在市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第三次（擴(kuò)大）會議上的講話 |
| 在市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第三次（擴(kuò)大）會議上的講話 同志們： 積極發(fā)展和壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，深化并完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，既是完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度中一項(xiàng)極為關(guān)鍵且迫切的任務(wù)，更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗宜居鄉(xiāng)村的必由之路。今天，我們在這里召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第三次（擴(kuò)大）會議，主要目的是深入分析當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，探討發(fā)展路徑，共同推動全市村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高站位，充分認(rèn)清發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要作用 習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記明確提出，要積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。他強(qiáng)調(diào)指出，我們要在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促進(jìn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。我們要深刻領(lǐng)會 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略852字，正式會員可完整閱讀）…… （二）做好資金整合投入文章。一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地及設(shè)施建設(shè)，通過自營、入股或租賃等方式增加集體收入。監(jiān)利市蓮福村先后利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金建設(shè)了二期大棚產(chǎn)業(yè)基地，集體發(fā)包收入達(dá)30萬元。洪湖市吳王廟村整合農(nóng)田水利項(xiàng)目新建跨渠水槽4處，改造危橋3座，修繕泵站13座，硬化排灌渠道1.5萬米，該村2193畝湖面全部流轉(zhuǎn)給一家水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，每年使村民每畝增加400元收入，村集體增加10萬余元收入。二是培育市場主體。成立以村集體為主的股份制公司，采取市場化運(yùn)作，委托專業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)來經(jīng)營集體資產(chǎn)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，確保集體資產(chǎn)增值。紀(jì)南文旅區(qū)鳳凰街道岳橋村整合財政專項(xiàng)扶貧資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金等項(xiàng)目資金累計200萬元，以100%集體入股的形式注冊成立了**市周周清掃保潔服務(wù)有限公司，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)營道路保潔、家政服務(wù)等項(xiàng)目，2022年創(chuàng)收206萬元。三是發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)。村集體整合資金興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲等設(shè)施，通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式增加村集體收入。公安縣16個村每村整合資金225萬元，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場16個，租賃給一家集團(tuán)公司發(fā)展生態(tài)綜合種養(yǎng)，村集體每年按15%收取租賃費(fèi)用。 （三）做好創(chuàng)新運(yùn)營模式文章。一是建立“三個合作社”。近年來，以欣榮村為代表，公安縣積極探索以村為單位建立“土地股份合作社、勞務(wù)合作社、資本合作社”三個合作社，激發(fā)農(nóng)村要素活力，實(shí)施土地入股、勞力入社、資本（資產(chǎn)）入市，重構(gòu)新型農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)建與農(nóng)戶利益鏈接機(jī)制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是探索“抱團(tuán)發(fā)展”。突破集體與個體、村域等限制，推動村戶、村村、村企“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱、弱弱抱團(tuán)”發(fā)展，形成村集體、農(nóng)戶、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)、共建共富的良好格局。三是運(yùn)用“共同締造”理念。以服務(wù)村級公共事務(wù)為目的，采取市場化經(jīng)營，建設(shè)服務(wù)村民的共同締造項(xiàng)目。 三、正視問題，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感 （一）思想認(rèn)識不夠。當(dāng)前，部分村干部存在思想僵化的問題，過于保守求穩(wěn)，對于推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大缺乏必要的認(rèn)識和緊迫的責(zé)任感。有的村干部顧慮重重，認(rèn)為干好了沒有獎勵，干不好要“背罵名”；有的村干部對政策理解和掌握不夠，對如何發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)沒有明確思路，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識，不愿意“涉險灘、闖難關(guān)、啃硬骨頭”。 （二）人才匱乏嚴(yán)重。發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)需要各類人才支撐，在他們的帶動下激發(fā)“鲇魚效應(yīng)”，推動集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。這些人才既要有公心、有號召力能夠得到群眾信任，又要有眼光、有能力帶領(lǐng)群眾找到適合本地資源條件的發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展道路。在當(dāng)前農(nóng)村人口大量外流、老齡化趨勢加劇以及外出精英回鄉(xiāng)意愿不強(qiáng)的背景下，人才匱乏已成為制約集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的核心因素，尋找和吸引合適的人才變得尤為困難。 （三）發(fā)展機(jī)制不完善。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度不完善。在集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程中，存在諸多待核實(shí)的產(chǎn)權(quán)資源，這些資源的產(chǎn)權(quán)歸屬尚不明晰。此外，在土地征用費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村發(fā)展留用地的政策執(zhí)行，以及集體資產(chǎn)的清理等方面，也都存在不徹底的問題，亟待進(jìn)一步完善和規(guī)范。二是組織管理制度不健全。長期實(shí)踐中形成的政經(jīng)合一、政社合一的組織制度和管理_，一定程度上削弱了集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，又由于缺乏有效的激勵與約束機(jī)制，使得其發(fā)展活力受到限制。三是法律法規(guī)建設(shè)滯后。部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人主體不明確，存在“虛化”與“缺位”問題，制約了這些組織作為獨(dú)立法人在競爭市場上發(fā)展壯大。 四、靶向施策，不斷匯聚發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作合力 （一）千方百計招引能人。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才有較高的要求，這些人才不僅要懂經(jīng)營、會管理，還要有較強(qiáng)的公德心，愿意為村民服務(wù)，能得到村民的信任。要多措并舉鼓勵鄉(xiāng)賢_回鄉(xiāng)服務(wù)，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資本、智力和網(wǎng)絡(luò)支撐。要在政策上創(chuàng)造為本村外出經(jīng)商者、務(wù)工人員以及跳出農(nóng)門的大學(xué)生、退伍軍人 ……（未完，全文共3989字，當(dāng)前只顯示2216字，請閱讀下面提示信息。收藏在市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第三次（擴(kuò)大）會議上的講話） 上一篇：在2024年城市社區(qū)黨建工作專題推進(jìn)會上的講話 下一篇：在2024年年輕干部培養(yǎng)選拔專題調(diào)研座談會上的講話 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 教師 人事 干部 黨委 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |