| 標題：市委常委、組織部部長研討發(fā)言：探索“全鏈式”減負機制破解基層治理“小馬拉大車”突出問題 |
| 市委常委、組織部部長研討發(fā)言：探索“全鏈式”減負機制破解基層治理“小馬拉大車”突出問題 今年以來，“小馬拉大車”從民間俗語成為基層治理的熱詞。破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的必然要求，是當前提升基層治理效能的緊迫任務，也是激發(fā)基層干部隊伍活力、更好服務群眾的關鍵舉措。我市深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述和重要指示批示精神，探索政策保障、權(quán)責體系、工作指引、常態(tài)監(jiān)管“全鏈式”基層減負機制，讓基層干部有更多時間和精力抓落實、干實事。 一、在政策保障上強化統(tǒng)籌支持 習近平總書記強調(diào)，“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件”。事業(yè)成敗，關鍵在干部，關鍵在引導、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。要加大政策保障力度，著力解決基層力量、資源投入與工作任務相適的問題， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略618字，正式會員可完整閱讀）…… 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責清單。推動權(quán)責一致、責能一致，既要統(tǒng)籌基層承接能力和用權(quán)需求，又要健全權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整程序和權(quán)限。指導縣（市、區(qū)）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單指導目錄，明確向鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)、委托、下放事項。開展街道權(quán)責清單調(diào)研評估與調(diào)整優(yōu)化工作，收回一批專業(yè)性較強、執(zhí)法對象少、使用頻率低的事項，提高街道權(quán)責清單的實用性與精準度。 健全村級組織履職事項清單。規(guī)范村級組織工作事務，既要確保工作事務不超綱，又要確保服務群眾不打折。采取實地調(diào)研、會商研究、征求意見、科學論證等方式，健全完善《市村級組織履職事項清單指導目錄》，精準調(diào)減主責事項、協(xié)助事項，重點清理村級超清單認領、縣級自行下放、村級低頻等事項154項，保留社保卡換卡、醫(yī)保代繳等高頻事項；科學調(diào)增“不得攤派商業(yè)性保險征收任務”等負面事項5項，切實回應基層訴求。 健全不應由村級組織出具證明事項清單。規(guī)范證明事項，既要于法有據(jù)，又要與民方便。采取合并調(diào)減、適度新增等方式，制定《市不應由村級組織出具證明事項清單指導目錄》，并分類明確基本信息類、衣食住行類、業(yè)教保醫(yī)類、其他類等事項。開展“減證便民”行動，采取網(wǎng)上核驗、告知承諾等方式減少證明事項，公開出具證明式樣及辦理流程，方便群眾查詢辦理。 三、在工作指引上強化務實管用 習近平總書記強調(diào)，“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來”。把干部從一些無謂的事務中解脫出來，是增強基層干部獲得感的有效途徑。要加強_機制創(chuàng)新，改進工作方式方法，推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。 制定日常事務類指引。在基層干部經(jīng)常面對的日常事務方面，制定精文減會、活動規(guī)范、指尖網(wǎng)絡、掛牌規(guī)范、工作臺賬等工作指引，規(guī)范政務APP、公眾號和網(wǎng)站的運營管理，清理規(guī)范機關事業(yè)單位和村級組織牌子，規(guī)范檢查考核及調(diào)研，減少村級工作紙質(zhì)臺賬40%以上，切實解決“重痕不重績、留跡不留心”等問題。 制定專項領域類指引。在基層干部關注的專項領域事務方面，制定鄉(xiāng)村振興、信訪、人居環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)管等專項領域工作指引，優(yōu)化服務理念、工作規(guī)范、業(yè)務流程，加強職能部門自身建設，進一步樹立和踐行正確政績觀。 制定精準問責類指引。在打消基層干部“干多錯多”顧慮方面，制定推進規(guī)范精準問責工作指引，嚴格問責調(diào)查啟動審批，精準界定責任和確定問責范圍、層級，用好執(zhí)紀執(zhí)法“度量衡”，全面落實回訪教育，以規(guī)范、精準、慎重問責切實讓基層干部輕裝上陣。 四、在監(jiān)督監(jiān)管上強化規(guī)范嚴謹 習近平總書記指出，“健全基層減負常態(tài)化機制”。在制度機制上聚力用勁，持之以恒把減負工作抓下去，才能真正讓基層減負落到實處。要將“當下改”與“長久立”相結(jié)合，建立健全管長遠、重實效的基層減負常態(tài)化監(jiān)管機制，推動“小馬拉大車”變“大馬拉車、馬隊拉車”。 嚴格村級工作事項準入退出。實行準入與退出機制是適應村級工作變化的重要制度 ……（未完，全文共2670字，當前只顯示1607字，請閱讀下面提示信息。收藏市委常委、組織部部長研討發(fā)言：探索“全鏈式”減負機制破解基層治理“小馬拉大車”突出問題） 上一篇：黨委社會工作部長在破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專題會議上的匯報發(fā)言 下一篇：全省慶祝全國人民代表大會成立70周年暨地方人大設立常委會45周年座談會發(fā)言匯編7篇 相關欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 組工 組織講話 黨會報告 七一黨建專題 會議發(fā)言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工商 調(diào)研報告 |