標(biāo)題:土地集約利用論文:城市土地集約利用的現(xiàn)狀與思考建議

  縣城是一個縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,聚集著縣域內(nèi)大量的資金、人才等要素資源,土地在縣城發(fā)展中占有十分重要的作用,是最基本的生產(chǎn)要素。實踐表明,在許多地方,往往依靠大量的土地投入和房地產(chǎn)行業(yè)的急驟膨脹推動縣城的發(fā)展,土地低效、無序利用大量存在。本文將就縣城土地利用現(xiàn)狀,從集約用地的角度進(jìn)行粗淺的思考并提出初步建議。
  1、縣城土地利用現(xiàn)狀分析
  縣城是鏈接城鄉(xiāng)社會的重要載體,長期以來,絕大多數(shù)縣城都經(jīng)歷了一個十分緩慢而漸進(jìn)的過程,縣城的發(fā)展往往是在一種“有規(guī)劃、無意識”狀態(tài)下進(jìn)行的,直到上世紀(jì)90年代中后期,由于蘇南等經(jīng)濟(jì) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略457字,正式會員可完整閱讀)…… 
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大到全國、全省來看,大多數(shù)縣城區(qū)位條件一般,競爭力不強。為加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些縣(市)政府在畸形發(fā)展觀和政績觀的主導(dǎo)下,絕大部分都采取了拼資源的發(fā)展方式,一些縣(市)政府的領(lǐng)導(dǎo)熱衷于新城區(qū)、開發(fā)區(qū)等建設(shè),熱衷于搞大片房地產(chǎn)開發(fā)。在新區(qū)建設(shè)中,縣(市)政府為追求快速的經(jīng)濟(jì)和政績效益,不惜采取犧牲農(nóng)民利益和政府長期負(fù)債的形式,大搞“七通一平”、“九通一平”,區(qū)內(nèi)道路動輒50米甚至更寬,綠化隔離帶寬度也在10米、20米以上,規(guī)劃效益十分低下。另一方面,一些工業(yè)企業(yè)以較低價格(一般以最低保護(hù)價取得)受讓土地使用權(quán)后,往往是使用一部分,閑置一部分,有些企業(yè)甚至在廠區(qū)內(nèi)搞大面積的綠化,土地利用率極低。
  表現(xiàn)之三:住宅用地供應(yīng)不合理,房地產(chǎn)空置率高。
  近年來,房地產(chǎn)行業(yè)極度膨脹,極大地刺激了縣(市)政府,據(jù)調(diào)查,一些縣(市)政府對房地產(chǎn)用地收益的期望值是逐年增加,有的甚至直接與交通、城建等工程建設(shè)掛鉤,以交通、城建等工程建設(shè)投入測算需要拋售的房地產(chǎn)用地。由于縣(市)政府追求片面的土地收益,往往不顧及本地區(qū)、所在縣城房地產(chǎn)供求現(xiàn)狀,對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)方向也不加以任何控制,導(dǎo)致關(guān)系普通群眾切身利益的安居房供應(yīng)不足,大面積的高檔商品房因購買力不夠出現(xiàn)閑置。
  表現(xiàn)之四:城郊結(jié)合部非法土地轉(zhuǎn)讓嚴(yán)重。
  由于縣城“似城非城、似鎮(zhèn)非鎮(zhèn)”所特有的特點,縣城一些居民受傳統(tǒng)居住習(xí)慣的影響,認(rèn)為商品房不是住房,總想千方百計地購買土地自建住房。在一些地方的城郊結(jié)合部,以住宅用地為主的非法的土地買賣仍然大量存在,雖然歷經(jīng)多次清理,但收效甚微。這種隱性的地下房地產(chǎn)市場的出現(xiàn),導(dǎo)致縣城建成區(qū)內(nèi)不斷出現(xiàn)新的土地利用效率、容積率、建筑密度低效區(qū)。
  2、造成縣城低效用地的原因
  以上四方面問題的存在原因是多方面的,既有技術(shù)方面的,也有主觀思想方面的。我國是一個人口眾多的國家,人均耕地不足世界平均水平的四分之一,土地國情的現(xiàn)狀必須要引起我們思想上的高度重視。筆者將從主客觀方面進(jìn)行進(jìn)一步的思索:
  2.1 主觀方面原因:
  2.1.1 政府畸形發(fā)展觀。一些縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)往往不堅持科學(xué)發(fā)展觀和群眾觀,他們往 ……(未完,全文共4930字,當(dāng)前只顯示1186字,請閱讀下面提示信息。收藏土地集約利用論文:城市土地集約利用的現(xiàn)狀與思考建議

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