標(biāo)題:關(guān)于我市合理開發(fā)底下空間的調(diào)研報告 |
當(dāng)前,衡量一個城市是否現(xiàn)代化的標(biāo)志,從宏觀來看,關(guān)鍵在于城市的總體功能是否完善。其中,地下空間的開發(fā)利用即是重要標(biāo)志之一。其表現(xiàn)形式是:是否形成地上、地下整體規(guī)劃,協(xié)調(diào)建設(shè)、緊密結(jié)合、立體式發(fā)展的新格局,這也是保持城市和諧發(fā)展的重要組成部分。最近,市委書記謝海同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要貫徹省委意圖,要富××人民,!痢疗桨。從加快人防建設(shè)、開發(fā)地下空間的思路來看,正是市委、市政府這一戰(zhàn)略思想的重要體現(xiàn),[文章-http:// 找文章,到]也是人防在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮積極作用的重大課題。 一、人防工程建設(shè)是地下空間開發(fā)的重要組成部分 大力加強(qiáng)人防工程建設(shè),全面提高人防的整體抗毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力,是現(xiàn)代化城市建設(shè)為人防工程賦予的新內(nèi)涵。 。ㄒ唬┤朔拦ぁ ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略592字,正式會員可完整閱讀)…… 。ㄈ┤朔澜ㄔO(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要補(bǔ)充 人防工程具有較高的城建投資效益。在開發(fā)利用城市地下空間中,表面看是增大了投資,但可以不占或少占土地,有效節(jié)約了資源,提高工作效率,并能大大豐富城市功能,體現(xiàn)先進(jìn)城市建設(shè)理念。1997年《中華人民共和國人民防空法》正式實施,其中規(guī)定:“國家鼓勵、支持企事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個人,通過多種途徑,投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè);人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有。”近年來人防工程建設(shè)的資料數(shù)據(jù)顯示,社會力量參與人防工程建設(shè)的投資已超過國家撥款,占總投資的60%以上。誰投資、誰使用、誰受益的原則已在人防工程建設(shè)中得到貫徹落實。人防工程建設(shè)已經(jīng)走上由消耗型轉(zhuǎn)向增值型的良性循環(huán)發(fā)展道路。 二、我市地下空間開發(fā)中存在的問題 當(dāng)前,我市在地下空間開發(fā)中存在的主要問題有: 。ㄒ唬┯^念認(rèn)識存在誤區(qū)和差距 對于開發(fā)利用地下空間的必要性、緊迫性、可行性的戰(zhàn)略意義,從政府到相關(guān)部門都不同程度地存在認(rèn)識上的差距,未能充分認(rèn)識地下空間的開發(fā)是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的重要系統(tǒng)性工程。地下空間的開發(fā)還未提上政府領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,有的領(lǐng)導(dǎo)甚至將人防建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對立起來,因而嚴(yán)重影響了人防建設(shè)和地下空間開發(fā)的發(fā)展。 。ǘ┑叵驴臻g開發(fā)嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 地下空間的開發(fā)利用還沒有納入我市城市建設(shè)的總體規(guī)劃。我市在地下空間的開發(fā)上,處于分散建設(shè),各行其是,開發(fā)規(guī)模較小,質(zhì)量不高,未能連成網(wǎng)絡(luò)的低層次建設(shè)水平。近年來,市政府花了很大力氣,搞了幾個像樣的大型人防工程,但人均擁有的人防工程面積離國家要求尚有較大差距。 。ㄈ┕芾韄尚未理順 地下空間的開發(fā)涉及多個管理部門,目前尚未理順管理_,存在多頭管理、職責(zé)不清的問題,不僅嚴(yán)重影響了地下空間開發(fā)的整體推進(jìn),而且浪費(fèi)了不少土地資源和資金,使得已建地下工程不能充分發(fā)揮其戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前我市亟需解決的是:并聯(lián)審批未納入城建程序。致使一年少建防空地下室約1萬平方米,漏繳易地建設(shè)費(fèi)七八百萬元,給國家造成損失。 三、對策與建議 開發(fā)利用地下空間是一個系統(tǒng)龐大的工程,因而需要采取綜合措施予以積極穩(wěn)步推進(jìn)。 。ㄒ唬└滤枷胗^念,增強(qiáng)緊迫感 要抓好這一工作,首先必須解決各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的思想認(rèn)識問題,充分認(rèn)識開發(fā)地下空間對于城市建設(shè)發(fā)展的必要性、重要性和緊迫性。從我市指揮中心一期工程建設(shè)的例子看,地下開發(fā)即可以保人民平安,也可以拉動經(jīng)濟(jì),造福人民,是和市委、市政府提出的富××人民,保××平安的戰(zhàn)略思路一致的。 (二)按照城市總體規(guī)劃,依法加強(qiáng)對地下空間開發(fā)的整體規(guī)劃和建設(shè)管理 城市總體規(guī)劃的修編一定要將提 ……(未完,全文共2555字,當(dāng)前只顯示1537字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于我市合理開發(fā)底下空間的調(diào)研報告) 上一篇:電信企業(yè)如何強(qiáng)化服務(wù)樹立新形象 下一篇:煤炭企業(yè)實施科技興煤戰(zhàn)略探討 |