標(biāo)題:當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制管理工作存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策 |
機(jī)構(gòu)編制管理作為國(guó)家行政管理的一個(gè)重要組成部分,在國(guó)家行政管理中處于源頭和基礎(chǔ)地位。機(jī)構(gòu)編制是“龍頭”,是個(gè)很敏感的工作。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐,我們?cè)跈C(jī)構(gòu)編制管理工作中已經(jīng)摸索出一些成功的、行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,如聯(lián)審工資制度、《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度、《行政事業(yè)單位入編(減員)通知單》制度、人員編制管理臺(tái)帳等。隨著新形勢(shì)的發(fā)展,一些不容忽視的問(wèn) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略296字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 。ǘC(jī)構(gòu)設(shè)置的多樣性。除了正式設(shè)立的機(jī)構(gòu)以外,還以“合署”、“掛牌”、“掛靠”等形式設(shè)置機(jī)構(gòu)。如農(nóng)業(yè)局增掛牌子的機(jī)構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局增掛牌子的機(jī)構(gòu)有企業(yè)工委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)_改革辦公室等。如果僅僅是掛牌、合署或掛靠倒未嘗不可,問(wèn)題是掛牌、掛靠之后,組織部門要相應(yīng)地配備領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部配備后,工作人員就顯得不夠,出現(xiàn)“官多兵少”和人手緊的現(xiàn)象,導(dǎo)致政事職責(zé)不分、政事人員混崗情況的產(chǎn)生,甚至直接導(dǎo)致人員超編。 。ㄈ┚幹乒芾硎е谌。雖然有“編制就是法”的說(shuō)法,但在實(shí)際工作中,編制管理的軟弱性隨處可見(jiàn)。按照國(guó)家規(guī)定,只有軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部可以超編安置。但在實(shí)際工作中,組織部門在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí),超編配備領(lǐng)導(dǎo)干部;人事部門在機(jī)構(gòu)撤并、調(diào)整時(shí),由于人員分流難度較大,讓超編人員暫時(shí)在崗。有的部門由于人員結(jié)構(gòu)(年齡、專業(yè)、職務(wù)等)的原因,缺少專業(yè)人員或年輕干部,在招考或調(diào)劑時(shí),超編配備。更有甚者,一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其下屬事業(yè)單位,視編制規(guī)定而不見(jiàn),大量使用臨時(shí)性人員。 對(duì)上述問(wèn)題,我們可從主客觀兩個(gè)方面尋找原因。客觀上,目前社會(huì)事務(wù)方面新的工作很多,一項(xiàng)工作的開(kāi)展總得有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理,造成機(jī)構(gòu)增加(包括行政的掛牌機(jī)構(gòu)和事業(yè)的實(shí)體機(jī)構(gòu))。由于目前領(lǐng)導(dǎo)干部能上不 ……(未完,全文共3192字,當(dāng)前只顯示768字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制管理工作存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策) 上一篇:打造貼近職工的電力企業(yè)文化 下一篇:縣財(cái)政局長(zhǎng)述職報(bào)告 |