標(biāo)題：約束村干村民做主 中央17號(hào)文維護(hù)草根民主

　　如果說(shuō)今年年初下發(fā)的中央一號(hào)文件，側(cè)重于解決農(nóng)民的物質(zhì)利益問(wèn)題，那么最近中央17號(hào)文件則是側(cè)重于解決農(nóng)民的民主權(quán)利問(wèn)題，是廣大農(nóng)民用以自覺(jué)_的最新利器。
　　在農(nóng)村，實(shí)行村民自治，發(fā)展基層民主，是我國(guó)土生土長(zhǎng)的一種民主制度。保證億萬(wàn)農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，一直受到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的深切關(guān)注。前不久，中共中央總書(shū)記_主持中央政治局會(huì)議，專題研究“健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略328字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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、財(cái)務(wù)。以往工作中，因缺乏有效監(jiān)督，一些地方村務(wù)公開(kāi)流于形式，甚至出現(xiàn)了不公開(kāi)、假公開(kāi)的情況。17號(hào)文件把一些地方創(chuàng)造的解決這方面問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，上升為政策。
　　村干部違背程序擅自決策要承擔(dān)損失，追究責(zé)任。過(guò)去，村干部拍腦瓜決策，擅自以集體名義借貸、處置集體資產(chǎn)等情況時(shí)有發(fā)生。17號(hào)文件明確規(guī)定：“未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。”
　　對(duì)村干部要進(jìn)行民主評(píng)議和財(cái)務(wù)審計(jì)。評(píng)議和審計(jì)工作雖然在一些地方開(kāi)展了，但很不規(guī)范。有的地方只評(píng)議黨員干部，不評(píng)議非黨員干部；有的地方村干部自己組織評(píng)議自己；有的地方只審計(jì)村委會(huì)干部，不審計(jì)黨支部干部；有的地方只在屆滿時(shí)審計(jì)，離任時(shí)不予審計(jì)。由于監(jiān)督不嚴(yán)，村干部違法犯罪的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，成為無(wú)人過(guò)問(wèn)的“死角”。有的挪用、侵占集體錢財(cái)，有的貪污受賄公私財(cái)物，有的揮霍浪費(fèi)村民血汗，村民多次上訪告狀都無(wú)濟(jì)于事，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系和_。17號(hào)文件不僅規(guī)定了民主評(píng)議的對(duì)象、方式、時(shí)間、程序，而且規(guī)定了評(píng)議結(jié)果的處理辦法；不僅規(guī)定了對(duì)村干部審計(jì)的內(nèi)容、方式，而且規(guī)定了村干部對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
　　這些政策措施，無(wú)疑給村干部身上加了一道道“金箍”。
　　辦事得按規(guī)矩來(lái) ，“ 一家兩主”要不得
　　“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。過(guò)去實(shí)行“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”，大事小情都由支部 ……（未完，全文共3543字，當(dāng)前只顯示853字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏約束村干村民做主 中央17號(hào)文維護(hù)草根民主）

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