標(biāo)題:對xx市人大“取消鼓掌通過決議”的調(diào)查與思考

  近日,xx市人大接受一位代表的建議在通過某項表決事項時,將不再采用鼓掌表決,而是通過舉手、投票等方式進行。這一似乎不起眼的“小事”卻引起了社會各方面的強烈關(guān)注。為什么要改變這種多年以來常見的表決方式?對加強和改進人大工作有何影響?會給推進民主政治進程帶來什么樣的啟示?
  前不久,xx市人大常委會作出的“關(guān)于取消鼓掌表決方式”的決定被新聞媒體披露后,引起了大家的高度關(guān)注。記者近日專門就此進行了采訪調(diào)查。
  張貴卿:“我建議取消鼓掌表決方式,是為了更好地體現(xiàn)代表意愿,確保人大表決的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。”
  張貴卿,男,現(xiàn)年50歲,是具有2萬多名職工的躍進汽車集團工會副主席、xx汽車集團有限公司監(jiān)事。2003年3月,當(dāng)選為xx市第十三屆人大代表,在隨后召開的十三屆人大一次會議上,他發(fā)現(xiàn)在表決大會主席團組成人員名單和有關(guān)決議時,仍按多年形成的慣例,采用了全體代表“鼓掌通過”這種表決方式。他當(dāng)時就認(rèn)為不妥。經(jīng) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略693字,正式會員可完整閱讀)…… 
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進行了專門的研究,并于2003年7月,以“寧人常辦議2003〗18號”文的形式,對張貴卿提出的第6049號建議給予書面答復(fù),決定采納這一建議,即從此取消鼓掌表決人大有關(guān)決議的方式,全部改成舉手、投票表決的方式審議表決各項決議、決定等重要事項。馬慶安說,在xx市以往的人代會會議中,對大多數(shù)表決事項采取了舉手表決或投票表決方式,只是對極少數(shù)表決事項,沿用“慣例”采取了鼓掌表決的方式進行。而市人大常委會議,一直是堅持采用投票表決和電子表決器的方式進行表決,從未使用鼓掌表決方式。市人大常委會之所以如此重視并采納張貴卿代表的建議,就是想以此為契機,進一步改進表決方式,使人代會的表決方式更加民主、更加規(guī)范、更加科學(xué),更能準(zhǔn)確地代表全體代表的真實意愿。
  普通群眾:“人大代表應(yīng)該忠實代表選區(qū)群眾的利益和意見,而現(xiàn)實社會中各方面的利益和意見有時并不完全一致。讓人大代表充分行使權(quán)利、表達民意,允許出現(xiàn)不同_,可以減少或避免決策失誤!
  xx人壽保險公司職員夏虹在接受采訪時表示,人大代表是人民群眾直接選舉出來的,他應(yīng)該忠實代表選區(qū)群眾的利益和意見,而現(xiàn)實社會中各方面的利益和意見有時并不完全一致。讓人大代表充分行使權(quán)利、表達民意,甚至允許出現(xiàn)不同_,可以減少或避免政府決策失誤。不同意見的出現(xiàn),是民主在前進,是決策更加科學(xué),這樣才能更好地代表我們老百姓的根本利益,我們也才會更加支持、擁護政府的決策。人代會的這次調(diào)整看起來是件動作不大的“小事”,實則是對人大代表代表廣大選民行使權(quán)利的尊重,也是進一步提高人大監(jiān)督政府各項重要決策的重要手段。
  啟示:“人大代表的權(quán)利意識、責(zé)任意識在覺醒,政治文明也需要從‘小事’做起。”
 。、權(quán)利意識的覺醒標(biāo)志著人大代表責(zé)任意識的增強
  xx市人大決定采納人大代表取消鼓掌表決方式的建議,從表面上看,這只是對表決方式進行改進,似乎只是一件不起眼的“小事”,但透過現(xiàn)象看本質(zhì),表明了人大代表權(quán)利意識、主人意識的覺醒,標(biāo)志著人大代表責(zé)任意識的增強。
  伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和民主政治進程的不斷推進,越來越多的人大代表意識到,自己是由全體選民和代表投票選舉產(chǎn)生的,肩負(fù)著人民的重托,是代表人民依法行使職權(quán)。在很多地方在各級人大表決各類重要事項時,不再是“全票通過”,出現(xiàn)了反對票、棄權(quán)票。重要人事任免、政府重要決策等未獲通過的事情也時有發(fā)生。人大以及人大代表對政府工作和對法院、檢察院的監(jiān)督制約作用也正在逐步加強,實現(xiàn)了由軟監(jiān)督向硬監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。而促成這一轉(zhuǎn)變的,除了制度層面的因素外,首先是取決各級人大代表權(quán)利意識的覺醒、責(zé)任意識的增強和綜合素質(zhì)的提高。而這種意識的增強,不僅表現(xiàn)在他們想在表決中更加_地表達意愿上,而且表現(xiàn)在他們對人大工作制度和程序的關(guān)注上。
  2、民主法制的進步,往往是從不起眼的小事開始
  綜觀人類文明進步,特別是民主的發(fā)展歷史,往往都是從不起眼的小事開始的。法制的進步與完善,對個人權(quán)利和_的尊重,也往往是從程序的設(shè)立和改進開始的。人大的表決方式也是如此。從鼓掌通過、一致通過,到舉手表決、電子表決器表決、無記名投票表決,到當(dāng)場公布反對票、棄權(quán)票,甚至某些重要事項未獲通過等,都是民主法制不斷完善與進步的標(biāo)志。正如xx市人大常委會副主任程從武所言:“表決是人大代表按照一定的程序?qū)?……(未完,全文共2993字,當(dāng)前只顯示1801字,請閱讀下面提示信息。收藏對xx市人大“取消鼓掌通過決議”的調(diào)查與思考

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