| 標(biāo)題：談?wù)剬Ψㄔ焊母锏拇譁\認(rèn)識 |
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法院改革的主要目的是確保裁判的公正性。即使裁判是具體的審判人員的行為，不可避免地帶有一定的個人意志的色彩，但這種“個人”意志的形成是有前提的，即符合國家的意志，體現(xiàn)社會道德的需要，同時是理性的，具體的科學(xué)要求。因此，一切的改革的舉措，最終目的要落根于個人，即具體的審判人員。這是決定因素。要使這最終的決定因素發(fā)揮其作用，必須有一套系統(tǒng)的_上來保障，而制定這樣一套保障體系，就需要從多方面進(jìn)行改革。現(xiàn)就有關(guān)問題談一點粗淺認(rèn)識。 一、 領(lǐng)導(dǎo)體系 法院現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體系，就其本質(zhì)仍是地方行政式的領(lǐng)導(dǎo)。各級地方法院產(chǎn)生，取決于各級的地方人民代表大會及其常務(wù)委員會。法院的人事也須受當(dāng)?shù)氐慕M織部門、人事部門的制約。在黨組織方面，法院受地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。由于多方面因素，這種領(lǐng)導(dǎo)體系， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略580字，正式會員可完整閱讀）…… 其次是民主集中制的機(jī)構(gòu)設(shè)置。現(xiàn)行審判委員會是一個有效的機(jī)構(gòu)。但審委會委員，必須在干警中具有一定的威信，必須由全體人員來推薦，這樣才更有代表性、權(quán)威性，才能代表廣大干警意志，了解民情，才具有一定的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。 再次是院長、庭長的職能問題。在民主集中制原則下，院長庭長是主要職責(zé)是什么？我認(rèn)為除了辦案和指導(dǎo)辦案外，還應(yīng)當(dāng)充當(dāng)召集人和主持人的角色。當(dāng)然從這個位置出發(fā)，研究法律，調(diào)查審判動態(tài)，接受咨詢，提出問題，總結(jié)大家思考解決問題地辦法和經(jīng)驗，協(xié)調(diào)出現(xiàn)的矛盾。院、庭長個人權(quán)力的大小與民主集中的手段是成反比的，這是正常的應(yīng)有狀態(tài)。從目前部分審判人員素質(zhì)較差的狀況來看，由院長、庭長對其審判進(jìn)行指導(dǎo)，對裁判文書進(jìn)行文句上的修改，還是不可缺少的。但隨著審判人員來源的變化，審判人員素質(zhì)的提高，這種作用應(yīng)當(dāng)逐漸消失。 二、財力保障 造成法院受制于地方的另一個重要因素是財力。由于法院是非經(jīng)營單位，其財力來源于地方財政撥款。這就使法院不可避免地有求于地方，而且還受地方財政盈欠的影響，這也是法院屈服于地方保護(hù)主義另一個主要原因，同時也是造成辦案中“三同”的主要原因。 因此，要使法院獨立地作出公正的裁決，財力保證是不可缺少的主要因素，而且這種財力應(yīng)來自于整個國家，而不是地方。國家財政具有保障力強(qiáng)，不受地區(qū)差影響，其積極因素非同小可。 二、 法官來源 凡事以人為本。法院也是如此，審判質(zhì)量好壞，取決于審判人員素質(zhì)，所以法官隊伍的來源也是個關(guān)健問題。長期以來法官的隊伍主要來源于部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員和社會上招干人員，真正經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)地人員不多，在基層法院尤為突出。這也是阻礙當(dāng)前審判改革的又一個問題。因此，要使法院審判水平產(chǎn)生飛躍，必須把好法官隊伍的來源關(guān)。吸納專業(yè)素質(zhì)人員成為法官，是當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急，國家統(tǒng)一司法考試是一項切實可行的舉措，但這只是成為一名法官的一個方面，同時還應(yīng)當(dāng)具備一定地實踐經(jīng)驗和道德水平，這兩者對于法官來說都是極其重要的。 把好法官來源關(guān)，就是要把好專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗、道德品質(zhì)這三個方面的關(guān)。專業(yè)知識可通過考試來衡量，而實踐經(jīng)驗要通過平時來考察，有一定時間過程。而道德品質(zhì)主要來源于社會的評價，這種評價要依事實存在作為依據(jù)的。 四、內(nèi)部序列 法院內(nèi)部序列設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)于審判效率的需要，審判 ……（未完，全文共2503字，當(dāng)前只顯示1506字，請閱讀下面提示信息。收藏談?wù)剬Ψㄔ焊母锏拇譁\認(rèn)識） 上一篇：企業(yè)銀行賬戶的使用及應(yīng)注意的問題 下一篇：現(xiàn)行陪審制度不適應(yīng)司法制度發(fā)展的要求 |