標題:以浙江省航埠鎮(zhèn)"兩監(jiān)督一賠償"改革為例

  關鍵詞:地方政府 角色 民主監(jiān)督 村民自治
  眾所周知,村民自治是有中國特色的農(nóng)村基層民主形式,是中國農(nóng)民在中國共產(chǎn)黨領導下實現(xiàn)的一個偉大創(chuàng)舉。作為一項前所未有的政治實驗,在村民自治制度的推行和發(fā)展過程中,地方政府扮演了什幺樣的角色?應當承認,在推行村民自治制度的最初階段,相當 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略244字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  以浙江省航埠鎮(zhèn)兩監(jiān)督一賠償改革為例
初步的研究。
  一
  根據(jù)制度設計,民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治的四個方面,是村民實現(xiàn)自我管理的四個有機聯(lián)系、相互配套的環(huán)節(jié)。然而,由于受各種復雜因素的影響,在當前中國農(nóng)村村民自治實踐中,客觀存在著四個民主環(huán)節(jié)不配套的現(xiàn)象,致使村民自治的制度效應得不到充分發(fā)揮。特別是民主監(jiān)督環(huán)節(jié)較為薄弱,使部分主觀武斷、以權(quán)謀私的村干部的行為得不到有效制約,引起了農(nóng)民群眾的不滿。唯其如此,健全和完善民主監(jiān)督制度,探索切實有效的民主監(jiān)督途徑,是提升村民自治、發(fā)展農(nóng)村民主的重要路徑之一。"兩監(jiān)督一賠償"制度就是浙江省衢州市柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)政府創(chuàng)制的一種具有創(chuàng)造性的村級民主監(jiān)督模式。
  所謂"兩監(jiān)督一賠償",就是在村級建立村民代表工作組對村民委員會的村務管理活動進行事權(quán)監(jiān)督、建立民主理財小組對村集體經(jīng)濟合作社管委會的經(jīng)濟管理活動進行財權(quán)監(jiān)督,促使村干部嚴格按照相關法律和規(guī)章制度的規(guī)定辦事。村民委員會、村集體經(jīng)濟合作社管委會成員不按規(guī)定決策、管理、審批等給村集體經(jīng)濟造成損失的,要承擔相應的民事賠償責任。它是一項以村級民主監(jiān)督組織為依托,以追究村干部違規(guī)行為的民 ……(未完,全文共10544字,當前只顯示635字,請閱讀下面提示信息。收藏以浙江省航埠鎮(zhèn)"兩監(jiān)督一賠償"改革為例

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