標(biāo)題:西安區(qū)院對(duì)涉法上訪案件情況的理性分析

  當(dāng)前,涉法上訪案件逐年增多,為此,中政委、高檢院下發(fā)了“關(guān)于集中處理涉法上訪問(wèn)題”的通知,最高檢院還在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了“檢察機(jī)關(guān)建立處理涉法上訪問(wèn)題經(jīng)常性工作機(jī)制”專題調(diào)研活動(dòng)。幾年來(lái),西安區(qū)檢察院不斷加大處理涉法上訪案件工作力度,在努力實(shí)現(xiàn)“零缺陷”辦理,杜絕此類案件越級(jí)訪等方面取得成績(jī)的同時(shí),在執(zhí)法實(shí)踐也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步探索和改進(jìn)。
  一、涉法上訪案件產(chǎn)生的原因
  一是立法上的不足所致。我國(guó)現(xiàn)行法律在某些方面存在著超前或滯后的問(wèn)題。一方面由于社會(huì)的不斷發(fā)展,已制定的法律制度不可能窮盡一切社會(huì)現(xiàn)象和司法實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,當(dāng)一些新的法律 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略476字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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給與的權(quán)力謀取私利,辦人情案、關(guān)系案,造成一些冤、假、錯(cuò)案,導(dǎo)致案件當(dāng)事人不服處理決定,上訴、申訴;執(zhí)法人員的為民執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng),一些部門(mén)對(duì)上訪人反映的問(wèn)題互相推諉,該管的不管,不該管的濫管;地方保護(hù)主義、小集體利益、憑領(lǐng)導(dǎo)意圖辦案,導(dǎo)致案件不能公正、及時(shí)地處理而久拖不決;執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)低,執(zhí)法行為不規(guī)范,不能及時(shí)在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)案件;行政干預(yù)執(zhí)法的現(xiàn)象的存在,使個(gè)別案件不能依法審理,導(dǎo)致涉法上訪案件的產(chǎn)生。
  四是上訪人方面的原因。伴隨我國(guó)法治進(jìn)程的不斷深入,公民的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),越來(lái)越多的人敢于用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,在涉法上訪的人員中,大多數(shù)是因有理有冤的事情得不到解決或解決不徹底、不公正、不滿意而多次多處上訪的。但在眾多的上訪人員中,有的是對(duì)改革、改制中的一些現(xiàn)象看不“公”,因個(gè)人利益不能實(shí)現(xiàn)而不能正確理解和對(duì)待改革政策,單人或聚集成團(tuán)體上訪。還有一些上訪人惡意上訪,甚至受不法者的利用無(wú)理取鬧,有些上訪告狀人員,還企圖以越級(jí)上訪威脅有關(guān)部門(mén)以謀取更大的個(gè)人利益。
  五是缺乏有效處理涉法上訪案件的機(jī)制。一方面對(duì)上訪案件無(wú)完善的管理制度和處理機(jī)制。我省檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)實(shí)行“首辦責(zé)任制”、“三個(gè)百分之百”后,在一定程度上解決了這個(gè)問(wèn)題,但要把這些制度落到實(shí)處光靠領(lǐng)導(dǎo)的重視還不夠,還要有具體監(jiān)督機(jī)制;另一方面,信訪接待部門(mén)有責(zé)無(wú)權(quán)。對(duì)接待后轉(zhuǎn)給有管轄權(quán)的部門(mén)的案件,如相關(guān)部門(mén)不重視、不解決,甚至拖延、推諉,信訪部門(mén)則催辦無(wú)力、無(wú)效,使初級(jí)的、簡(jiǎn)單的上訪案件不能得到妥善解決,從而造成重復(fù)涉法上訪案件。
  二、 建立檢察機(jī)關(guān)處理涉法上訪案件工作機(jī)制
  一是在處理涉法上訪中,注重時(shí)效與時(shí)限,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法。在首次接待中,要努力做到“零缺陷辦理”,嚴(yán)把受案關(guān),對(duì)所有接待全部登記備案,及時(shí)分流。對(duì)屬于本院管轄的案件認(rèn)真依法查處,及時(shí)取證,積極催辦,確保案件在法定內(nèi)辦結(jié)。特殊情況不能按時(shí)限辦結(jié)的要及時(shí)報(bào)告上級(jí)院,同時(shí)向上訪人說(shuō)明理由。對(duì)不屬于本院管轄的案件妥善轉(zhuǎn)出。要變被動(dòng)的上訪為積極的下訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭、挖掘不穩(wěn)定因素,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),解決好管轄不明的案件。
  二是復(fù)查刑事申訴案件時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行最高人民檢察院關(guān)于 ……(未完,全文共2057字,當(dāng)前只顯示1238字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏西安區(qū)院對(duì)涉法上訪案件情況的理性分析

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