| 標(biāo)題：中國新經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分 |
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6月中旬，由國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策》報(bào)告，提出了新的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分設(shè)想，把內(nèi)地劃分為八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 在新的區(qū)域劃分設(shè)想中，中部被一分為二，這是否會(huì)影響剛剛聚攏的中部的合力？新 的區(qū)域劃分設(shè)想出臺(tái)的背景是什么？將會(huì)為重新洗牌的區(qū)域帶來哪些影響？ 為此，《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》記者獨(dú)家專訪了制訂該區(qū)域劃分方案的主要參與者、國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉鋒博士。 經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：新的區(qū)域劃分設(shè)想將內(nèi)地劃分為“東、中、西、東北”四大板塊，并細(xì)分為八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，這與以往的“東、中、西”劃分方法相比，有著很大的不同。這次提出綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域重新劃分的背景是什么？ 劉鋒：區(qū)域劃分 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略545字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 從“十一五”規(guī)劃的需要出發(fā)，為適應(yīng)區(qū)域研究和區(qū)域政策分析之需，進(jìn)行區(qū)域劃分主要考慮以下因素：(1)空間上相互毗鄰；(2)自然條件、資源稟賦結(jié)構(gòu)相近；(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近；(4)經(jīng)濟(jì)上相互聯(lián)系密切或面臨相似的發(fā)展問題；(5)社會(huì)結(jié)構(gòu)相仿；(6)區(qū)塊規(guī)模適度；(7)適當(dāng)考慮歷史延續(xù)性；(8)保持行政區(qū)劃的完整性；(9)便于進(jìn)行區(qū)域研究和區(qū)域政策分析。 經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：黃河中下游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域的定位主要是能源開采和奶業(yè)基地，但河南在這一地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)大省的現(xiàn)實(shí)卻沒有考慮進(jìn)去。一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，河南的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅在省內(nèi)，甚至在全國都有相當(dāng)?shù)挠绊�。該如何看待這種現(xiàn)象？這是否會(huì)影響某些未被列入規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？ 劉鋒：目前的報(bào)告還只是一個(gè)很簡要的定位，它并沒有面面俱到地對一個(gè)區(qū)域進(jìn)行較全面的闡述。比如，河南和山西劃在了一個(gè)區(qū)域，但它們的差距還是比較大的，一個(gè)是農(nóng)業(yè)大省，一個(gè)是能源大省，要想使國家的某項(xiàng)具體政策在這一區(qū)域完全具有互通性還是比較難的，但總的來說，這比三大經(jīng)濟(jì)帶的針對性更強(qiáng)一些。 鑒于科學(xué)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域需要做深入系統(tǒng)的綜合性研究，本報(bào)告只對第一個(gè)層級(jí)和第二個(gè)層級(jí)的區(qū)域劃分作稍微具體一些的設(shè)想，供進(jìn)一步研究參考。 經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：中部崛起是2005年的一個(gè)熱點(diǎn)，中部六省也在不同的場合、以不同的方式表達(dá)了區(qū)域合作的決心。但在新的“十一五”規(guī)劃構(gòu)想中，中部卻被一分為二，湖北、湖南、江西、安徽劃入長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)，山西、河南劃入了黃河中游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，這對剛剛起步的中部崛起是否會(huì)形成沖擊？ 劉鋒：中部崛起、西部大開發(fā)和東北振興這些劃分，可以說是一種政策區(qū)劃模式，是配合政策出臺(tái)的需求。這和目前進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分有著內(nèi)在的聯(lián)系，但也不完全吻合，不過雖然中部被劃入了兩大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，但實(shí)際上這些綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的中部省份還將保持著經(jīng)濟(jì)上的緊密聯(lián)系。 經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)：目前，中部六省正在努力爭取國家出臺(tái)針對中部的優(yōu)惠政策，但是一旦實(shí)行了八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分，會(huì)對國家出臺(tái)的政策造成什么影響？ 劉鋒：中部分屬到兩大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，國家出臺(tái)針對這兩個(gè)板塊的政策研究將會(huì)更具體、更有針對性。但是大的政策思路、出發(fā)點(diǎn)還是比較相近的，像加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的扶持、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面，中部的需求都是一樣的�？赡芫唧w到每個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，會(huì)有些差異或微調(diào)，這樣可以增加政策的針對性和因地制宜。 經(jīng) ……（未完，全文共2353字，當(dāng)前只顯示1416字，請閱讀下面提示信息。收藏中國新經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分） 上一篇：在新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的典型發(fā)言 下一篇：政府區(qū)長在慶“八一”興安地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部籃球賽開幕酒會(huì)上的祝酒辭 |