| 標題：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要途徑 |
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村，只有大力推進以城鄉(xiāng)一體化為目標的新一輪改革，還農(nóng)村以公平的發(fā)展環(huán)境、讓農(nóng)業(yè)有公平的產(chǎn)業(yè)地位，給農(nóng)民以公平的國民待遇，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，我國“三農(nóng)”問題的解決才能真正走向坦途，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)才能順利推進。 一、推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。一是從法律上賦予農(nóng)戶物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)用土地承包權(quán)。給農(nóng)民50年以上的穩(wěn)定和有保障的土地使用權(quán)，允許其_轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股、繼承。二是給農(nóng)民私有和集體所有的房產(chǎn)頒發(fā)房地權(quán)產(chǎn)證，允許上市交易和抵押。三是積極推進社區(qū)股份使用制，把村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)量化為其成員的股份，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，促進集體資產(chǎn)保值增值。 二、推進農(nóng)產(chǎn)品流通_改革。建立農(nóng)產(chǎn)品市場交易制度的關(guān)鍵在于消除農(nóng)產(chǎn) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略557字，正式會員可完整閱讀）…… 五、推進農(nóng)村金融_改革。重新對農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社進行功能定位和調(diào)整，建立一個更完善、更有活力的真正為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)村金融體系。一是改革農(nóng)村信用社，解決農(nóng)村信用社普遍存在的所有權(quán)不清晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、管理水平較低以及缺乏有效的激勵機制等問題。二是改革農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改建成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的政策性銀行，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求，并利用改革后的農(nóng)村信用社網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展委托業(yè)務(wù)。三是國家應(yīng)建立政策性的農(nóng)業(yè)保險公司。切實改變農(nóng)業(yè)保險無人問津的局面，對風險較大的農(nóng)業(yè)項目進行保險，以保護投資者和生產(chǎn)者的利益。 六、推進農(nóng)村勞動就業(yè)制度改革。構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移支持體系和保障體系。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移支持體系包括：1、對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取政策扶持措施；2、建立農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)培訓體系；3、消除對農(nóng)村剩余勞動力的各種歧視政策與措施。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移保障體系包括：1、對失地農(nóng)村剩余勞動力，在其過去擁有土地使用權(quán)的有效期內(nèi)為農(nóng)民提供相當于每年土地獲益水平的失業(yè)最低生活保障；2、農(nóng)村剩余勞動力的醫(yī)療保險制度；3、農(nóng)村剩余勞動力子女教育保障制度。 七、推進農(nóng)村社會保障制度改革。改革原來主要涉及國有單位的福利保障制度，擴大社會保障面，逐步建立農(nóng)民與市民、各種所有制企業(yè)職工平等一致的、覆蓋全社會的包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等在內(nèi)的社會保障體系，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)編織一張社會安全網(wǎng)。 八、推進公共財政支農(nóng)改革。認真貫徹中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加自覺地擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加大對農(nóng)村公共教育、公共衛(wèi)生、公共設(shè)施、公共安全和社會保障等方面的人力、物力和財力投入，努力解決農(nóng)村“行路難”、“飲水難”、“用電難”、“上學難”、“就醫(yī)難”、“就業(yè)難”、“通訊難”等實際問題，保證農(nóng)村廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。進一步加大政府財政對農(nóng)業(yè)的投入，提高對農(nóng)業(yè)的綜合支持力度，同時，通過運用財政政策工具，吸引和帶動全社會增加對農(nóng)業(yè)的投入。 九、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。一是轉(zhuǎn)變政府職能，塑造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。結(jié)合農(nóng)村稅費改革后建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際，新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本職能職責大體明確為：執(zhí)行政策法規(guī)、推動經(jīng)濟發(fā)展、搞好社會管理、強化公共服務(wù)、維護和諧穩(wěn)定五個方面。二是加快機構(gòu)改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，應(yīng)嚴守機構(gòu)編制只減 ……（未完，全文共2405字，當前只顯示1447字，請閱讀下面提示信息。收藏建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要途徑） 上一篇：對建設(shè)中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)村的幾點建議 下一篇：落實八榮八恥 做合格的共產(chǎn)黨員(心得體會) |