標(biāo)題：科技三項(xiàng)費(fèi)用“公開招標(biāo)”之我見（財(cái)政）

　　科技三項(xiàng)費(fèi)用是指國家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。多年來，我市一直是采用企事業(yè)單位申報(bào)，各有關(guān)綜合部門建議，最后確定資金投向的辦法。從效果看，科技三項(xiàng)費(fèi)用使用的透明度不高，科學(xué)性不強(qiáng)，程序不嚴(yán)謹(jǐn)。為切實(shí)發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用使用的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須引入“公開招標(biāo)”的競爭機(jī)制。通過申報(bào)、單位競爭演說、專家評議、公開打分，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持高水平的科研項(xiàng)目，力求突出資金使用效果。將科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用推向市場，面向社會“公開招標(biāo)”，體現(xiàn)科研資金項(xiàng)目的公開、公平和公正，在節(jié)約科研資金上，避免低水平重　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略490字，正式會員可完整閱讀）……　
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增加，科技三項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目并沒有減少，我個(gè)人認(rèn)為安排的項(xiàng)目有些過多，沒有集中有限的資金搞重點(diǎn)項(xiàng)目，而是“撒胡椒面”。一般項(xiàng)目資金安排都是在1-5萬元左右，少的項(xiàng)目只有幾千元，這樣項(xiàng)目安排的專項(xiàng)資金，無法調(diào)研和跟蹤問效，每年下達(dá)的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)劃通知上，明確規(guī)定，資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，請于年終書面上報(bào)科委、市財(cái)政局各一份。多年來，從未看到過一份，象這樣的管理模式，年復(fù)一年，把財(cái)政有限的資金分解了，還有一些單位，把申報(bào)科技三項(xiàng)費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)挪作它用。為改變這種分配方式，必須采取“公開招標(biāo)”，提高科技三項(xiàng)費(fèi)用的透明度，充分發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，才能對科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、支出效益進(jìn)行全過程管理，使之更合理、更科學(xué)。對此，科技三項(xiàng)費(fèi)用“公開招標(biāo)”應(yīng)采取何種管理措施，筆者談?wù)勛约旱目捶ǎ?br>　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。
　　科技三項(xiàng)費(fèi)用所投入的項(xiàng)目，必須確實(shí)能夠促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展，能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就要求在項(xiàng)目管理上，必須對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查、分類和綜合平衡篩選，這是保證所投入的項(xiàng)目能夠收到良好效益的前提。篩選項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，進(jìn)行市場調(diào)查和需求預(yù)測，要對技術(shù)可行性和項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行分析，從環(huán)境保護(hù)和勞動安全的大局充分加以論證。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況，選準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動作用，對一些科技含量高、符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，市場前景廣闊，有競爭力且易于產(chǎn)業(yè)化的科技項(xiàng)目，選準(zhǔn)一個(gè)，重點(diǎn)投入一個(gè)，并為其提供良好的外部環(huán)境，促其站穩(wěn)腳跟。
　　2、加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理。
　　項(xiàng)目立項(xiàng)后，科委部門要迅速與項(xiàng)目主管部門或具體單位簽訂合同，明確科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍，嚴(yán)禁截留、挪用。同時(shí)，下達(dá)撥款通知，并將款項(xiàng)撥到項(xiàng)目實(shí)施主管部門，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將款項(xiàng)劃撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。資金到位后，首先要凈化科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出范圍，制定具體規(guī)章制度，做到�？顚Ｓ�；其次要讓項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門參與對科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用管理，嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，并要定期向主管部門匯報(bào)資金的使用情況；再次財(cái)政部門要主動同科技等有關(guān)部門定期對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，以確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�。
　　3、加強(qiáng)項(xiàng)目的驗(yàn)收鑒定工作。
　　對所投入資金的項(xiàng)目按期進(jìn)行驗(yàn)收和鑒定，是對科技經(jīng)費(fèi)使用效益即投入與產(chǎn) ……（未完，全文共2117字，當(dāng)前只顯示1274字，請閱讀下面提示信息。收藏科技三項(xiàng)費(fèi)用“公開招標(biāo)”之我見（財(cái)政））

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