| 標(biāo)題：順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求 推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 |
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十六大報(bào)告指出，要深化行政管理_改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理模式，完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，減少和規(guī)范行政審批。這是新形勢(shì)對(duì)政府職能提出的新要求。 廣義的政府基本職能主要包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能四大項(xiàng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和逐步完善，特別是我國(guó)加入了wto，政府職能正逐步向經(jīng)濟(jì)化、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能，已成為政府職能的主要表現(xiàn)方式。具體講，政府扮演的角色，主要有三個(gè)：其一，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)各種規(guī)劃的實(shí)施；其二，提供社會(huì)公共產(chǎn)品，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能；其三，制定政策法規(guī)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略490字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 突出四個(gè)重點(diǎn)：一是要合理界定政府職能界線。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，本著“有所為，有所不為”的原則，切實(shí)把不該由政府辦的事情減下來(lái)，集中精力把應(yīng)該由政府辦的事情辦好。凡是市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)、公民能自我調(diào)節(jié)、自我管理的事，政府逐步退出，不必介入；要為企業(yè)搞好服務(wù)，給予幫助，主要是建立和完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、疏通企業(yè)融投資渠道、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的支持體系等等，為企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造一個(gè)_、公正、平等和透明的客觀環(huán)境，同時(shí)，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、人事任免權(quán)和投資決策權(quán)交還給企業(yè)；把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)中介組織，把那些具有政府行政職能的中介組織推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)中介組織的市場(chǎng)化。政府的主要精力應(yīng)放在規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、搞好宏觀調(diào)控、做好社會(huì)保障、提供公共服務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等方面。二是要改革行政審批制度。認(rèn)真清理不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求及與wto運(yùn)行規(guī)則相悖的政策法規(guī)和審批項(xiàng)目，對(duì) 妨礙開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)，在實(shí)踐在不能發(fā)揮有效作用的行政審批項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以廢止；凡是可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批，必須通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)動(dòng)作；凡是保留的行政審批，必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，提高行政透明度。同時(shí)要改進(jìn)審批方式，規(guī)范審批程序和時(shí)限，不斷提高工作效率。三是強(qiáng)化服務(wù)功能。要把人力、物力和財(cái)力放到公共教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等方面，加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，搞好信息服務(wù)。政府經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)要按照各自職責(zé)，積極主動(dòng)地深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，有針對(duì)性地幫助企業(yè)和農(nóng)村解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。四是維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。政府要從市場(chǎng)參與者向市場(chǎng)秩序的維護(hù)者轉(zhuǎn)變，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能。要逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊以暴力、威脅等手段欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)和制售假冒偽劣商品的違法行為，保障產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。 創(chuàng)新五種環(huán)境：一是政策環(huán)境。制定落實(shí)優(yōu)惠政策，從征用土地、稅收讓利、收費(fèi)管理等方方面面給予企業(yè)和投資商發(fā)最大限度的優(yōu)惠，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是法制環(huán)境。大力整 ……（未完，全文共2118字，當(dāng)前只顯示1275字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求 推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變） 上一篇：縣委副書(shū)記年度述職述廉情況報(bào)告 下一篇：縣委副書(shū)記任職以來(lái)個(gè)人工作總結(jié) |