標(biāo)題:某縣農(nóng)村信用社防范案件風(fēng)險(xiǎn)情況的調(diào)查

  ××省某縣農(nóng)村信用聯(lián)社轄有20個(gè)法人社,41個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),員工295人。至2003年,不到3年發(fā)生6起20萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件,案值達(dá)158萬(wàn)元,直接經(jīng)濟(jì)損失53萬(wàn)元。一時(shí)間社會(huì)影響惡劣,員工人心浮動(dòng),經(jīng)營(yíng)陷入困境,原24家農(nóng)信社八成虧損,資不抵債23家,金額4639萬(wàn)元。從2003年開(kāi)始,該聯(lián)社以抓內(nèi)控,強(qiáng)管理,在不到2年時(shí)間,排除案件隱患,夯實(shí)內(nèi)控基礎(chǔ)。至2004年6月,各項(xiàng)存款4.82億元,凈增1.75億元,不良貸款分別下降1831萬(wàn)元和23.3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)賬面盈余317萬(wàn)元。200*年被市銀監(jiān)分局授予“特別進(jìn)步獎(jiǎng)”。
  一、實(shí)施兩項(xiàng)舉措,實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式管理目標(biāo)
  1、排查案件風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建“平安社”。為控制案件高發(fā)勢(shì)頭,確保平安,該聯(lián)社歷時(shí)6個(gè)月開(kāi)展5次拉網(wǎng)式檢查,全面清賬務(wù)、清資金、清憑證、清網(wǎng)點(diǎn)、清人員,排 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略613字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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核,杜絕“一手清”。200*年涼泉社通過(guò)賬折見(jiàn)面3次成功防堵存款冒領(lǐng)。三是程序控制。建立涵蓋日常業(yè)務(wù)的10種主要業(yè)務(wù)和提前支取、掛失等14種特殊業(yè)務(wù)流程,使每個(gè)環(huán)節(jié)都順序操作,流水作業(yè),保證了實(shí)_度的有效落實(shí)。四是現(xiàn)場(chǎng)控制。推選內(nèi)勤主任坐班制度,擴(kuò)大對(duì)主辦會(huì)計(jì)的授權(quán),發(fā)揮其會(huì)計(jì)控制和事后監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),已在17個(gè)社配有內(nèi)勤主任。建立內(nèi)勤主任查防案件第一責(zé)任人制度、執(zhí)制登記管理制度,強(qiáng)化內(nèi)勤主任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的中心地位,發(fā)揮過(guò)程控制作用。
  2、會(huì)計(jì)管理平臺(tái)。一是規(guī)范報(bào)賬流程。理順柜面和外勤2個(gè)報(bào)賬管道,完善“一日?qǐng)?bào)”和“五日?qǐng)?bào)”。外勤報(bào)賬以業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金和重要空白憑證兩個(gè)發(fā)案源為重點(diǎn),監(jiān)控人、賬、款、證“四到”,嚴(yán)明七條報(bào)賬紀(jì)律,防范滾動(dòng)作案。二是全面核對(duì)賬務(wù)。汲取“十案九訛賬”的教訓(xùn),實(shí)行“八核對(duì),八相符”,明確核對(duì)的時(shí)間、內(nèi)容、程序、方法、紀(jì)律和處罰措施。為防止虛假核對(duì)衍生舞弊,創(chuàng)新地制訂了賬務(wù)核對(duì)雙責(zé)雙簽制度、未核對(duì)數(shù)據(jù)b_m制度、明細(xì)賬管理責(zé)任人主叫核對(duì)制度、限時(shí)核對(duì)制度。三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)互審。建立信用社自我約束的檢查糾錯(cuò)機(jī)制,按月組織會(huì)計(jì)互查和輔導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置存在問(wèn)題。為防止外勤人員挪用,實(shí)行時(shí)點(diǎn)不限的隨機(jī)抽查,200*年有2名外勤人員在上門(mén)服務(wù)途中接受“見(jiàn)面查”發(fā)現(xiàn)短款被處理。
  3、稽核監(jiān)督平臺(tái)。設(shè)立內(nèi)控稽核辦公室,實(shí)行稽核月度例會(huì)、內(nèi)控座談會(huì)等“三會(huì)”制度,建立以稽核為主體,多部門(mén)聯(lián)動(dòng)又分工協(xié)作的查防機(jī)制。完善派駐稽核員制度,配備4名稽核員,賦予獨(dú)立的檢查、報(bào)告、處罰權(quán),實(shí)行包片負(fù)責(zé)。制訂稽核工作實(shí)施細(xì)則、稽核處罰細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)稽核規(guī)程等稽核規(guī)范。按照差別化管理要求,科學(xué)搭配稽核項(xiàng)目,做到常規(guī)稽核與非常規(guī)稽核、按月逐社的連續(xù)稽核與按季逐網(wǎng)點(diǎn)的重點(diǎn)稽核、每月1個(gè)專(zhuān)題的專(zhuān)項(xiàng)稽核與每年按20%面開(kāi)展的全面稽核相結(jié)合。以現(xiàn)場(chǎng)稽核為主,實(shí)現(xiàn)查、幫、促、處職能,200*年通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)稽核主動(dòng)查處2起經(jīng)濟(jì)案件。加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)稽核,建立全轄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警指標(biāo)體系、等級(jí)社管理檔案、現(xiàn)場(chǎng)稽核管理臺(tái)賬等稽核資料庫(kù)。加大稽核處罰,落實(shí)稽核意見(jiàn),提高稽核效率和效果。200*年提出370多份稽核報(bào)告,罰款5400多元。建立稽核激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)行倒查制、問(wèn)責(zé)制、考評(píng)制。
  三、嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口,建立全方位內(nèi)控機(jī)制
  1、思想源頭關(guān)。一是關(guān)口前移。發(fā)揮黨建和思想政治工作在內(nèi)控管理中的作用,以“黨員示范崗”、思想?yún)R報(bào)會(huì)等活動(dòng),教育職工自覺(jué)抵制黃、賭、毒等外部發(fā)案誘因,強(qiáng)化源頭控制,筑牢思想防線(xiàn)。二是重心下移。以談心、家訪等有效形式,掌握和監(jiān)督職工八小時(shí)外的動(dòng)態(tài),關(guān)注發(fā)案率高的青工_,摸排發(fā)案苗頭。
  2、人事教育關(guān)。針對(duì)“傳幫帶”的負(fù)面影響,制訂職工培訓(xùn)大綱,200*年舉辦9期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員達(dá)230人次。以開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型聯(lián)社,當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng)為載體,采取獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷、職稱(chēng)、電腦等學(xué)習(xí),提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力,全轄有一半員 ……(未完,全文共2648字,當(dāng)前只顯示1594字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏某縣農(nóng)村信用社防范案件風(fēng)險(xiǎn)情況的調(diào)查

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