標(biāo)題:完善公務(wù)員考核制度的思考(理論文章)

  考核制度是國家公務(wù)員制度的重要組成部分,是人才評價(jià)的重要手段,是人事行政的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的重要途徑。自從公務(wù)員制度建立實(shí)施以來,考核制度發(fā)揮的作用愈加明顯。通過實(shí)施科學(xué)有效的考核,為公務(wù)員的使用、培訓(xùn)、晉升、獎(jiǎng)懲等管理活動(dòng)提供了依據(jù),激發(fā)了公務(wù)員的工作積極性與創(chuàng)造性,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效率的提高,為建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍發(fā)揮了應(yīng)有作用。但也應(yīng)當(dāng)看到,由于制度本身的不完善及操作過程的不規(guī)范,目前考核工作中存在諸多不盡人意之處,須探索加以改進(jìn)。
  一、目前考核工作中存在的問題
  從公務(wù)員制 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略446字,正式會員可完整閱讀)…… 
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身利益直接掛鉤,充分調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性。但從考核等次比例的分配與考核結(jié)果的使用看,其激勵(lì)作用不夠明顯。一是優(yōu)秀等次比例偏低!犊己藭盒幸(guī)定》指出:被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),一般掌握在本部門國家公務(wù)員總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi),最多不超過15%。從人才激勵(lì)與人才資源開發(fā)規(guī)律的角度講,這一比例明顯偏低。由于優(yōu)秀名額少,造成了考核中“稱職隨便定、不稱職不能定、優(yōu)秀不好定”的狀況,優(yōu)秀比例控制在15%以內(nèi),看起來似乎評出了優(yōu)秀,但挫傷了大部分公務(wù)員的積極性,未能起到激勵(lì)表彰多數(shù)、鞭策教育少數(shù)的目的。二是有關(guān)考核結(jié)果使用的規(guī)定不夠科學(xué)!犊己藭盒幸(guī)定》指出,公務(wù)員連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次,在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。這一晉升級別工資的考核年限太長,已失去其激勵(lì)作用;另外,與機(jī)關(guān)工勤及事業(yè)單位中的同類人員相比,在相同考核年限內(nèi)晉升工資的機(jī)會與數(shù)額,公務(wù)員明顯偏低(主要指縣及以下),從公平的角度講此規(guī)定不夠科學(xué)。三是《暫行規(guī)定》對考核結(jié)果在公務(wù)員的晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、使用中作用規(guī)定的較少,且激勵(lì)功能偏弱。
  從考核工作的具體操作來看主要有以下問題:
  1、以評代考走過場。在實(shí)際工作中,有些單位怕麻煩、求簡單,于是就自行其是,不按文件規(guī)定辦事,隨意更改、簡化考核內(nèi)容與考核程序。有的單位只是機(jī)械地開個(gè)會議學(xué)學(xué)文件,測評一下,評出優(yōu)秀了事;有的單位雖按程序進(jìn)行,但個(gè)人述職只羅列工作,存在問題一帶而過,缺乏總結(jié)分析?剖铱荚u礙于情面,只講成績優(yōu)點(diǎn),不說缺點(diǎn)問題。民主評議憑個(gè)人感情和感覺投票,不從實(shí)際情況出發(fā),與實(shí)事求是精神相悖。最終每個(gè)人的考核等次,只是根據(jù)年度優(yōu)秀指標(biāo),完全依據(jù)民主測評結(jié)果而定。這樣,勢必造成了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,干和不干一個(gè)樣的不良現(xiàn)象,挫傷了公務(wù)員的工作積極性。
  2、平時(shí)考核難開展。平時(shí)考核是公務(wù)員考核的重要組成部分,是年度考核的重要基礎(chǔ)。平時(shí)考核由于在《考核暫行規(guī)定》中只是作了一般性要求,不直接導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒,因而在考核中大都未引起應(yīng)有重視,甚至認(rèn)為可有可無而未開展。有的雖認(rèn)為平時(shí)考核非常必要,但實(shí)際工作中 ……(未完,全文共4812字,當(dāng)前只顯示1158字,請閱讀下面提示信息。收藏完善公務(wù)員考核制度的思考(理論文章)

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