標題:依法_與堅持和改善黨的領導

  依法_,建設社會主義法_家,是我們黨總結歷史經(jīng)驗,為全面推進社會主義現(xiàn)代化建設作出的一項重大決策。依法_涉及一系列重大的理論與實踐問題,其中依法_與堅持和改善黨的領導的關系,就是一個需要正確認識和處理的理論與實踐問題。
  一、依法_是中國共產(chǎn)黨領導方式和執(zhí)政方式的重大轉變
  以_同志為核心的黨中央認真總結黨治理國家的經(jīng)驗和教訓,在黨的十五大上鄭重地把依法_作為黨領導人民治理國家的基本方略,并把它作為推進政治_改革的重要內(nèi)容。這標志著我們黨領導方式和執(zhí)政方式的重大轉變,從理論上解決了社會主義制 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略443字,正式會員可完整閱讀)…… 
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施制裁,具有普遍的適用性。第四,黨的政策具有較大的靈活性,大量的具體政策往往隨著形勢的變化而隨時調(diào)整,否則便不能發(fā)揮及時的指導作用;而法律則具有較高的穩(wěn)定性,法律一般在較長時期內(nèi)保持不變,以維護受法律調(diào)整的社會關系的穩(wěn)定。這些區(qū)別表明黨的政策和法律各有自己的優(yōu)勢,各有自己的調(diào)整方式和范圍。一種社會關系,究竟是主要由政策來調(diào)整,還是主要由法律來調(diào)整,要以其性質(zhì)和特點來決定;國家是主要以政策來治理,還是主要由法律來治理,要看國家所處的發(fā)展階段和面臨的歷史任務。
  建國之初到黨的十一屆三中全會之前,主要依靠黨的政策來治理國家。建國之初,面臨著醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,鞏固新生的人民民主專政的國家_的緊迫任務,嚴峻形勢不允許通過嚴密的法律程序制定詳細的法律規(guī)范來指導行動。所以,那時法律的數(shù)量不多,已經(jīng)制定的法律也非常簡略,法律在社會生活中的作用遠遠不能與黨的政策相比,在社會政治生活和經(jīng)濟生活的許多方面,主要是依靠黨的政策。社會主義改造基本完成之后,由于社會主要矛盾的改變,隨著國家的任務轉向保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力,主要依靠政策_就不再可行,而應當逐步加強立法,健全法制。黨的八大政治報告闡述了這種觀點,明確提出了完備法制的指導思想。然而,八大過后不久,由于錯誤地估計形勢,在黨和國家工作中重新強調(diào)階級斗爭,這就使得人治思想抬頭,依靠政策來治理國家的局面沒有改變。從50年代后期到“文化大ge min”時期,幾乎完全依靠政策來治理國家,政策代替法律,甚至可以改變和廢止法律。黨的十一屆三中全會以后,黨和國家的工作重心轉向經(jīng)濟建設,確立了以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放的基本路線。與此同時,經(jīng)濟_逐步從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變,政治_積極而又穩(wěn)妥地朝著社會主義民主政治方向改革。從一定意義上說,市場經(jīng)濟必然是也必須是法治經(jīng)濟,民主政治必然是也必須是法治政治,法律在社會經(jīng)濟生活和政治生活中的作用越來越大,相應地我們黨治理國家也從主要依靠政策過渡到了既依靠政策又依靠法律。黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟_之后,立法步伐進一步加快,一個基本適應經(jīng)濟和社會 ……(未完,全文共4789字,當前只顯示1153字,請閱讀下面提示信息。收藏依法_與堅持和改善黨的領導

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