| 標題：充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)兩個主體的作用 ( 理論文章) |
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村已經(jīng)確定為今后一個時期的長遠發(fā)展戰(zhàn)略�？梢哉f，我國“十一五”時期發(fā)展縣域經(jīng)濟的中心任務(wù)就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。 新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、復(fù)雜和巨大的系統(tǒng)工程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須明確“一個目的”：惠及農(nóng)民、富裕農(nóng)民、增加農(nóng)民收入；圍繞“一個中心”：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；明確一個“主攻方向”：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：把握“一個重點”：增加公共產(chǎn)品供給，改善農(nóng)村公共服務(wù)；堅持“一條路徑”：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工農(nóng)互動；遵循“兩條原則”：從農(nóng)村實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民愿意；突出“兩個主體”：政府是投資主體，農(nóng)民是建設(shè)主體。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略480字，正式會員可完整閱讀）…… 四是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)1.堅定不移地執(zhí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針。2.必須建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制、建立有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村更快發(fā)展的投入機制，建立有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機制。3.必須堅持正確的方向，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村要遵循以下基本原則 一是要規(guī)劃先行，逐步實施韓國經(jīng)驗表明，只有選擇一個好的項目，才能不斷得到政府的追加投資，進一步激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。農(nóng)村基層組織在申報建設(shè)項目時，首先要民主決策，代表大多數(shù)農(nóng)民的愿望，再“由下而上”逐級申報。實踐證明，只有建立科學(xué)的項目申報程序，才能保證政府公共投資的有效性。這是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 二是要從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民的愿意既要鼓勵農(nóng)民辛勤勞動，又要根據(jù)自身的經(jīng)濟實力和農(nóng)村的物質(zhì)條件，積極爭取國家和上級財政扶持。這是新農(nóng)村建設(shè)的根本原則。汲取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，公共投資項目的敲定不可強迫命令，越俎代庖，違背農(nóng)民意愿，不能由政府主管部門或領(lǐng)導(dǎo)說了算，應(yīng)當由農(nóng)民說了算。 三是要以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點，優(yōu)先解決對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活構(gòu)成約束的瓶頸問題既要從長計議，又要顧及眼前。要使農(nóng)民群眾從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目的決策、設(shè)計、論證、投資、建設(shè)、竣工的全過程，都能親身感受到新農(nóng)村建設(shè)給他們所帶來的好處。 四是政府要充當新農(nóng)村建設(shè)的投資主體，千萬不可加重農(nóng)民負擔改革開放以來，廣大農(nóng)民的收入雖有大幅度增加，但是，農(nóng)民的整體收入水平比較低，城鄉(xiāng)居民收入差距懸殊，目前農(nóng)民還不具備相應(yīng)的投資能力。新農(nóng)村建設(shè)需要大量公共投資，適當引入市場機制以吸引社會資金是完全必要的。然而，農(nóng)村的道路、通訊、能源、用水、公共衛(wèi)生、活動場所、垃圾糞便的無害化處理、教育、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施基本上屬于公共物品和公共服務(wù)性質(zhì)，缺乏市場盈利性。在農(nóng)村普遍缺乏資金的情況下，沒有政府和社會各方面的投資，新農(nóng)村建設(shè)就寸步難行。無論是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)村精神文明、先進文化建設(shè)，都需要政府公共財政投資作保障。尤其在中西部地區(qū)財力普遍匱乏的情況下，各級政 ……（未完，全文共2072字，當前只顯示1247字，請閱讀下面提示信息。收藏充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)兩個主體的作用 ( 理論文章)） 上一篇：黨組織應(yīng)采取哪些方法對入黨積極分子進行培養(yǎng)和教育？ 下一篇：2006年度**省檢察系統(tǒng)公務(wù)員招考簡章 |