| 標(biāo)題：縣醫(yī)療衛(wèi)生_改革現(xiàn)狀與思考 |
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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_建立和完善，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生改革發(fā)展的總方針和衛(wèi)生工作要與經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的要求，在堅(jiān)持"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀的前提下，加快醫(yī)療衛(wèi)生_改革，提高衛(wèi)生綜合服務(wù)水平，解決人民群眾"看病難"問題，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，已成為各級(jí)政府加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中亟待研究和解決的問題。 一、縣改革前全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的狀況 �。ㄒ唬┗厩闆r 縣為市近郊縣，20 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略331字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1、在管理_上，一方面政府政事不分，使政府從辦醫(yī)院向管醫(yī)院方向轉(zhuǎn)變的道路較為艱辛。政府既對(duì)公立醫(yī)院投入嚴(yán)重不足，也無力完全負(fù)擔(dān)其經(jīng)費(fèi)，1993年縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生院被定為差額撥款單位，每年按30%由縣財(cái)政補(bǔ)差。之后的十年中，隨著隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，財(cái)政投入相對(duì)逐年減少，至2002年財(cái)政補(bǔ)差已下降到18%左右，財(cái)政撥付的事業(yè)費(fèi)在保證發(fā)放退養(yǎng)職工工資實(shí)質(zhì)已成為自收自支，同時(shí)還要將醫(yī)院的部分經(jīng)營(yíng)收入用于承擔(dān)公共衛(wèi)生職能。這樣，一方面公立醫(yī)院仍然還打著"事業(yè)"、"公益"的旗號(hào)，享受各種稅費(fèi)優(yōu)惠，而一方面卻實(shí)質(zhì)上已是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)最大化成為其主要功能。另一方面，非營(yíng)利性醫(yī)院產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不明晰也易導(dǎo)致醫(yī)院的國(guó)有資產(chǎn)代表權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不分。醫(yī)院院長(zhǎng)承擔(dān)的責(zé)、權(quán)、利難以統(tǒng)一，最終造成公立醫(yī)院院長(zhǎng)的權(quán)力畸形，即在某些方面沒有任何權(quán)力，而在另外一些方面卻又權(quán)力過大。 2、因財(cái)政連年無力增加投入，致使縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院設(shè)施設(shè)備極其簡(jiǎn)陋，服務(wù)水平很低，經(jīng)2002年8月資產(chǎn)評(píng)估，除縣醫(yī)院和豐登鄉(xiāng)衛(wèi)生院（正在區(qū)劃調(diào)整）外，其余10所縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)只有527萬元，其中8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總計(jì)只有298萬元，而負(fù)債已達(dá)115萬元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因欠債已被訴諸于法律。政府以還款承諾維系醫(yī)院經(jīng)營(yíng)。醫(yī)院最好的設(shè)備也不過就是監(jiān)護(hù)儀、x光機(jī)、 ……（未完，全文共7141字，當(dāng)前只顯示859字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣醫(yī)療衛(wèi)生_改革現(xiàn)狀與思考） 上一篇：新農(nóng)村建設(shè)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善鄉(xiāng)村治理 下一篇：城區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉面臨的問題及對(duì)策思考 |