標(biāo)題:關(guān)于當(dāng)前基層稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)題的調(diào)查

  近幾年,反映基層稅收?qǐng)?zhí)法難的問(wèn)題,成為稅收工作中的一大熱點(diǎn)。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)較為嚴(yán)重。基層稅收?qǐng)?zhí)法難,究竟難在那里?我就此開展了專門調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我切身感到基層稅收?qǐng)?zhí)法難的問(wèn)題,不僅是當(dāng)前稅收工作的熱點(diǎn)問(wèn)題,而且是推進(jìn)依法治稅工作的重點(diǎn)問(wèn)題。我認(rèn)為,解決基層稅收?qǐng)?zhí)法難問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)各部門的高度重視,并要采取切實(shí)可行的解決對(duì)策。
  一
  從調(diào)查的實(shí)際情況看,當(dāng)前基層稅收?qǐng)?zhí)法難的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
  (一)行政干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是稅收計(jì)劃超越經(jīng)濟(jì)稅源 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略417字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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傘撐腰,更是有恃無(wú)恐,對(duì)稅務(wù)部門的執(zhí)法行為或置之不理,或軟磨硬拖。
 。ǘ﹫(zhí)法力量和手段薄弱。一是地稅執(zhí)法力量不足。以我市xx縣為例,該縣地稅執(zhí)法人員共有72人,一線執(zhí)法人員有54人,負(fù)責(zé)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、514個(gè)行政村、3481個(gè)納稅戶的征收管理。xx縣地稅局近70%的稅務(wù)所只有2人,具有執(zhí)法資格的正式人員就1人。由于市屬各縣全為典型的農(nóng)業(yè)縣,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),商品流通不繁榮,第三產(chǎn)業(yè)也不景氣,地方稅源零星分散,平時(shí)靠加強(qiáng)征管去分分角角的積累,稅務(wù)人員有時(shí)為一筆十幾元的稅款,要催繳多次跑幾十里路,更顯得稅收?qǐng)?zhí)法勢(shì)單力薄。二是打擊稅收犯罪力度不夠。新的刑事訴訟法實(shí)施以后,涉稅犯罪案件的偵查劃歸公安機(jī)關(guān),一些地方建立了聯(lián)合辦案制度,但財(cái)政部門未給劃撥辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足辦案所需。而且,目前公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)治安自身力量尚不足的情況下,向稅務(wù)機(jī)關(guān)選派人員也十分有限。我市南樂(lè)縣地稅局公安室有2人,其他縣有的1人,有的還沒有,這些人員大部分是年齡偏大的退居二線的老同志。據(jù)基層反映,稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收、稽查過(guò)程中,每年遇到的“釘子戶”、“難纏戶”不下幾十戶,一旦發(fā)生暴力抗稅便束手無(wú)策,由于打擊不力,使得涉稅犯罪活動(dòng)屢禁不止。
  (三)執(zhí)法水平較低。一是基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高。我市81個(gè)地稅所共配備正副所長(zhǎng)95人(其中女所長(zhǎng)4人),占一線執(zhí)法人員的三分之一強(qiáng),這些同志應(yīng)該是基層執(zhí)法的中堅(jiān)力量。從文化素質(zhì)看,其中第一學(xué)歷為高中、中專的占所長(zhǎng)總數(shù)的94%,本科學(xué)歷的僅占2%,另有4%的是初中學(xué)歷;從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看,其中老稅干占所長(zhǎng)總數(shù)的49%,復(fù)轉(zhuǎn)軍人占17%,稅校畢業(yè)生僅占3%,另外的31%是通過(guò)其它方式參加稅收工作的。不難看出,這些同志本身文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展存有較大差距,勢(shì)必會(huì)影響到執(zhí)法效果。如在基層執(zhí)法活動(dòng)中,有的使用執(zhí)法文書不當(dāng),有的出現(xiàn)程序違法等。二是信息化應(yīng)用水平相對(duì)滯后。目前基層地稅信息化建設(shè)還不能滿足稅 ……(未完,全文共4507字,當(dāng)前只顯示1085字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于當(dāng)前基層稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)題的調(diào)查

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