| 標(biāo)題：撤村建居調(diào)查及對(duì)策 |
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撤村建居調(diào)查及對(duì)策 一、基本情況 安吉縣撤村建居工作始于2001年5月，目前共有撤村建居社區(qū)18個(gè)，主要集中在遞鋪、開發(fā)區(qū)、孝豐等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口3.3萬余人。2004年，18個(gè)撤村建居社區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的32.2%；集體經(jīng)濟(jì)總收入占全縣村級(jí)（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總收入的21.85%；居民人均收入8029元，高于全縣農(nóng)民人均收入30.3%。其中上郎社區(qū)作為股份制改革試點(diǎn)單位，于2003年5月成立上郎股份經(jīng)濟(jì)合作社，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行股份制運(yùn)作。 二、存在問題 1、戶口遷移外村難。按照國家規(guī)定，撤村建居后農(nóng)業(yè)戶口必須轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，現(xiàn)在社區(qū)婚嫁婦女遷到農(nóng)村戶口難落實(shí)，遷到外市縣農(nóng)村更 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略525字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、失地保障未全蓋。在去年開展失地農(nóng)民基本生活保障工作時(shí)，由于繳費(fèi)時(shí)間有規(guī)定，使一部分符合條件但持觀望態(tài)度和家庭經(jīng)濟(jì)一時(shí)確有困難的人員失保，現(xiàn)在想補(bǔ)保卻保不了。社區(qū)干部認(rèn)為這樣做有些不妥，符合條件的人要應(yīng)保盡保。 5、有些活動(dòng)難參與。如農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度不在社區(qū)實(shí)行；從優(yōu)秀村干部中招考國家公務(wù)員，社區(qū)干部符合條件的也不能參考；全面小康示范村創(chuàng)建活動(dòng)社區(qū)不能參加等。雖然農(nóng)村的義務(wù)在履行，但農(nóng)村的權(quán)利未能公平同等享受。社區(qū)干部說，有些工作好像有點(diǎn)既不是村，又不是社區(qū)的味道。 三、相關(guān)完善政策 1、規(guī)范戶口管理。（1）戶口統(tǒng)一農(nóng)轉(zhuǎn)非。將撤村建居后未農(nóng)轉(zhuǎn)非居民全部補(bǔ)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一發(fā)放城鎮(zhèn)居民戶口簿，戶口薄工本費(fèi)由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)，不再收取城鎮(zhèn)增容費(fèi)和其他各種費(fèi)用；辦理、換發(fā)身份證時(shí)按統(tǒng)一發(fā)放的城鎮(zhèn)居民戶口簿為準(zhǔn)。（2）出臺(tái)戶口遷移辦法。撤村建居社區(qū)居民由于婚嫁等原因到城鎮(zhèn)社區(qū)的，準(zhǔn)予以非農(nóng)業(yè)戶口遷入城鎮(zhèn)社區(qū)；到本縣其它農(nóng)村的，其戶口準(zhǔn)于按農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷出；到縣外農(nóng)村的，可將其戶口變更為農(nóng)業(yè)戶口后予以遷出；農(nóng)業(yè)戶口由于婚嫁等原因到撤村建居社區(qū)的準(zhǔn)予按非農(nóng)戶口性質(zhì)遷入。 2、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。（1）保持各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系不變。撤村建居后，原村（村民小組）集體資產(chǎn)性質(zhì)不變，不得以任何形式平調(diào)和侵占；集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的集體資產(chǎn)權(quán)益不變，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村各項(xiàng)政策不變；原土地等承包關(guān)系不變；原隸屬管理關(guān)系和居委會(huì)的管理職能不變。（2）穩(wěn)定推進(jìn)股份合作制改革。實(shí)施股份合作制改革時(shí)，嚴(yán)格按安委[2002]15號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行；實(shí)施股份合作制后，其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)不變，繼續(xù)保留社區(qū)黨組織、居委會(huì)建制，待社區(qū)管理職能向城鎮(zhèn)社區(qū)并軌時(shí)再予以撤消。 3、明確政策管理。（1）社區(qū)及干部管理政策。撤村建居社區(qū)在未向城鎮(zhèn)社區(qū)并軌前，參與農(nóng)村村級(jí)活動(dòng)，享受建制村的同等政策；社區(qū)干部繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村村級(jí)干部管理，享受農(nóng)村村級(jí)干部的待遇。（2）居民住宅建房政策。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍外，符合用地和建房條件的，仍按農(nóng)村用地建房政策辦理，并按農(nóng)村用地建房規(guī)定收取費(fèi)用；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)，采取積極措施，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃 ……（未完，全文共2267字，當(dāng)前只顯示1364字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏撤村建居調(diào)查及對(duì)策） 上一篇：優(yōu)秀團(tuán)總支申報(bào)書 下一篇：2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié) |