| 標(biāo)題：破解“城中村”撤村建居難題的思考 |
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“城中村”是指在城市中仍然保留和實(shí)行農(nóng)村集體所有制、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)和管理_的農(nóng)村社區(qū)，其管理組織是村委會(huì)，常住人口是村民。它的由來(lái)是由于城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體土地不斷被征用，這些地方上的大多數(shù)村民在失去土地的同時(shí)依然保留其農(nóng)民的身份和農(nóng)村管理方式�！俺侵写濉边@種村居混雜、農(nóng)居雜處的狀況是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略287字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… “城中村”現(xiàn)象產(chǎn)生和存在有其歷史原因和社會(huì)根源，主要是三個(gè)方面因素： �。�、原先城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元經(jīng)濟(jì)_造成。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下，國(guó)家從戶口遷移、糧食供應(yīng)、就業(yè)安排、福利保障等方面嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口，實(shí)施城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元_。通過(guò)直接獲取農(nóng)民基本生存消費(fèi)之外的絕大部分農(nóng)業(yè)剩余來(lái)保證城市工業(yè)所需的低價(jià)原材料，再通過(guò)國(guó)家財(cái)政再分配轉(zhuǎn)化為工業(yè)資本原始積累。正是農(nóng)民的巨大貢獻(xiàn)保證了國(guó)家加速工業(yè)需要的原始積累，但長(zhǎng)時(shí)間來(lái)，從根本上沒(méi)有改變?cè)诰蜆I(yè)、戶籍和社會(huì)保障等方面對(duì)農(nóng)民的歧視，農(nóng)民仍被固化在集體的土地之中。這樣，生活在城市中的農(nóng)民依然無(wú)法同城市居民享受一樣國(guó)民待遇，這種農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口政策層面的差異是“城中村”形成的制度因素。 �。�、“城中村”農(nóng)民既得利益作祟。由于城市發(fā)展需要，“城中村”的集體土地越來(lái)越多被征用，而隨著城市功能日趨完善，城市中的土地不斷在升值，因而也給 ……（未完，全文共6190字，當(dāng)前只顯示745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏破解“城中村”撤村建居難題的思考） 上一篇：圍繞中心抓黨建 統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)一流 下一篇：縣委書(shū)記在2005年春節(jié)文藝晚會(huì)上的講話 |