標(biāo)題:開發(fā)區(qū)項目建設(shè)用地存在的問題調(diào)研
  著眼創(chuàng)業(yè) 積極破解土地瓶頸 立足實干 全力服務(wù)項目建設(shè)
  一年來,隨著我區(qū)招商引資項目建設(shè)進(jìn)程的加快,國家嚴(yán)格控制土地政策的出臺,我區(qū)項目建設(shè)用地的需求與用地跑辦難的矛盾日益突出。作為土地部門,我們應(yīng)知難而進(jìn),迎難而上,積極破解用地“瓶頸”,以創(chuàng)新實干促在新增建設(shè)用地跑辦、存量土地整合、節(jié)約集約利用土地、提高土地利用率等方面下功夫。根據(jù)二次黨代會提出的宏偉目標(biāo),學(xué)習(xí)景書記的講話和劉主任全區(qū)經(jīng)濟(jì)會議的精神,我局就開發(fā)區(qū)項目建設(shè)用地存在的問題及就采取的對策進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)匯報如下:
  一、扎實落實科學(xué)發(fā)展觀,明確發(fā)展方向查不足找問題
  2006年在新增建設(shè)用地跑辦上,通過省廳批復(fù)或已上報省廳的征地面積共計2136.39畝,其中西區(qū)征地面積553.929畝,北區(qū)征地面積1582.47畝。共完成了36個項目的組卷,通過省批復(fù)40項,其中:調(diào)整用地規(guī)劃批復(fù)11宗;省廳預(yù)審批復(fù)12宗;新增建設(shè)用地批 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略678字,正式會員可完整閱讀)…… 
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工作,在這方面上我們卻在初始階段,僅僅是制定了一個在土地有償收回方面的地方性政策,并沒有落實實處。
  二、2007年工作思路及重點。
  在2007年的工作中,我局將以科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊圍繞“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針,以“六型開發(fā)區(qū)”創(chuàng)建為基礎(chǔ),以保障項目建設(shè)用地和提高我區(qū)財政收入為目標(biāo),確定五大工作重點:一是力爭用地指標(biāo),項目超前謀劃;二是大力進(jìn)行西區(qū)土地整合,提高土地利用率;三是嚴(yán)格集約利用土地進(jìn)一步規(guī)范土地二級市場;四是增強(qiáng)服各意識,積極為項目建設(shè)單位排憂解難,促進(jìn)建設(shè)發(fā)展。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,不斷提高依法辦事,依法行政的意識和能力。
  三、2007年工作措施
  1、力爭指標(biāo),做好超前謀劃,加大跑辦力度。
  在2007年,我們要千方百計爭取更多的用地指標(biāo),繼續(xù)按照“集中指標(biāo)保重點,一般項目靠挖潛”的指標(biāo)利用原則,用足用好年度計劃指標(biāo)。在項目前期謀劃工作上,發(fā)揮主動性,發(fā)揚(yáng)“早、快、細(xì)、實”的工作精神,及時了解學(xué)習(xí)并分析新的用地政策,將前期工作做早、做快、做細(xì)、做實。我們要求在每一宗項目用地工作上:早做基礎(chǔ)、盡快組卷、仔細(xì)初審、務(wù)求實效,使卷宗在省、市二級審核、報批階段盡可能的一次性通過,少走回頭路,以減少不必要的浪費(fèi)。目前國家下發(fā)“通知”要求對未列入省掌握的用地計劃指標(biāo)的建設(shè)項目調(diào)規(guī)用地審批事項暫停審批,而北區(qū)的特殊情況,使每一個建設(shè)項目都要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,審批暫停,更是制約了項目建設(shè)的進(jìn)度,從而制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們重點抓好三個方面的問題:一是衡政函([2003]28號)文件精神分期分批從其他縣市區(qū)調(diào)劑用地規(guī)劃指標(biāo)的落實問題。二是協(xié)調(diào)解決北區(qū)規(guī)劃修編工作。三是北區(qū)26.5平方公里范圍內(nèi)行政村行政隸屬關(guān)系劃歸開發(fā)區(qū)管理的問題。
  2、整合西區(qū)土地,尋求“破頸”方法。
  早在1997年,我國就提出要實行世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。2003年后,又開展了大規(guī)模的土地市場治理整頓工作。而我市國土資源管理部門也一在申明:要按照部、省文件精神和國土資源部、省廳的工作部署,認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識。在國家用地政策極為嚴(yán)格的情況下,特別是在西區(qū)未批的建設(shè)用地幾乎殆盡的情況下,我們把立足內(nèi)涵挖潛、盤活存量土地,做為工作重點。我們要在今年土地利用情況調(diào)查的結(jié)果上,進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,通過依法征收土地使用金、土地閑置費(fèi)和閑置兩年以上依法收回等措施,對西區(qū)土地進(jìn)行整合,并加大整合力度。
  3、推行土地招拍掛,規(guī)范土地二級市場。
  一是根據(jù)06年的土地清理結(jié)果,對各違法用地情況進(jìn)行處理;二是著力進(jìn)行《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國有土地有償使用辦法》的推行實施,依《辦法》規(guī)定與低效益用地企業(yè)進(jìn)行協(xié)商進(jìn)行土地的有償收回,收回后將其推向市場進(jìn)行招拍掛;三是嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)用地招拍掛政策,對區(qū)內(nèi)有兩個以上用地戶的工業(yè)用地也將實行招拍掛。我們力爭通過以上三項工作,達(dá)到規(guī)范我區(qū)土地二級市場、提供項目用地、提高土地收益的目的,以增加我區(qū)財政收入,為我區(qū)的基礎(chǔ)項目建設(shè)工作提供一定保障。
  4、加強(qiáng)依法行政和隊伍建設(shè),提高土地房產(chǎn)管理能力。
  2007年,我們要以進(jìn)一步完善_、提高素質(zhì)為根本目的,以高度重視能力建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)為主詣,主要從三個方面抓起:一是進(jìn)一步推 ……(未完,全文共2930字,當(dāng)前只顯示1764字,請閱讀下面提示信息。收藏開發(fā)區(qū)項目建設(shè)用地存在的問題調(diào)研

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