| 標題：完善法制建設 保值增值國有資產 |
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1．引言 當前，一個新的“城市經營”理念，正在城市管理部門和學術研究部門興起。有關專家學者撰文認為：“城市經營”是指政府根據城市功能對城市環(huán)境的要求，運用市場經濟手段，對公共資源進行資本化的市場運作，以實現這些資源資本在容量、結構、秩序和功能上的最優(yōu)化，從而實現城市建設投入和產出的良性循環(huán)、城市功能的提升以及城市的可持續(xù)發(fā)展。由于經濟_改革的深化，我國城市政府已經逐步從直接生 ……（快文網http://hoachina.com省略330字，正式會員可完整閱讀）…… 規(guī)劃利益的長遠性與政府任期政績的顯性化之間的矛盾導致每一任行政領導對城市建設與發(fā)展的階段性目標不同。俗話說，“新官上任三把火”，黨政領導往往更看重的是任期政績（當然這與我國對官員政績的評價指標體系存在問題有關），加上一些人對城市規(guī)劃的重要性認不識夠，對規(guī)劃業(yè)務不熟，就經常發(fā)生隨意改變已經批準的城市規(guī)劃的現象，而規(guī)劃部門在這種情況下，堅持原則與不堅持原則的矛盾就極為尖銳和突出。在現行管理_下，這個矛盾是很難解決的，加上一定時期的財力問題以及不同任期領導對一些基礎設施建設項目的重要性認識不同，于是出現了現任領導與前任領導對某個項目實施的方法和要求也不同。對同一個待實施項目來說，由于前后規(guī)劃不同、實施標準不一造成了先行投入資金的浪費。 例如南京市現正在花費巨資全力進行外秦淮河風光帶的建設，而在此之前，早在上個世紀九十年代，沿外秦淮河兩岸就投入大量資金陸陸續(xù)續(xù)建成了一段一段的防洪墻，由于當時只考慮了防洪的功能要求而未考慮沿河景觀帶建設的要求，致使現在不得不拆除部分不能滿足景觀建設要求的防洪墻，先前投入的資金完全浪費。而正在集中統(tǒng)一進行的外秦淮河風光帶建設避免了原先零星建設、低景觀標準建設帶來的資金浪費。 （2）由于規(guī)劃、土地、房產三個城市建設管理部門的配合不緊密，導致了國有資產的流失。 眾所周知，在市場經濟的環(huán)境下，市場主體總是以贏利為目的，追求開發(fā)利潤的最大化是每個開發(fā)商的最高利益 ……（未完，全文共3566字，當前只顯示859字，請閱讀下面提示信息。收藏完善法制建設 保值增值國有資產） 上一篇：青少年法制教育之我見 下一篇：xx法制教育情況匯報 |