| 標(biāo)題：完善法制建設(shè) 保值增值國有資產(chǎn) 1．引言 | ||
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1．引言 當(dāng)前，一個新的“城市經(jīng)營”理念，正在城市管理部門和學(xué)術(shù)研究部門興起。有關(guān)專家學(xué)者撰文認(rèn)為：“城市經(jīng)營”是指政府根據(jù)城市功能對城市環(huán)境的要求，運用市場經(jīng)濟手段，對公共資源進行資本化的市場運作，以實現(xiàn)這些資源資本在容量、結(jié)構(gòu)、秩序和功能上的最優(yōu)化，從而實現(xiàn)城市建設(shè)投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)、城市功能的提升以及城市的可持續(xù)發(fā)展。由于經(jīng)濟_改革的深化，我國城市政府已經(jīng)逐步從直接生 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略330字，正式會員可完整閱讀）……
規(guī)劃利益的長遠(yuǎn)性與政府任期政績的顯性化之間的矛盾導(dǎo)致每一任行政領(lǐng)導(dǎo)對城市建設(shè)與發(fā)展的階段性目標(biāo)不同。俗話說，“新官上任三把火”，黨政領(lǐng)導(dǎo)往往更看重的是任期政績（當(dāng)然這與我國對官員政績的評價指標(biāo)體系存在問題有關(guān)），加上一些人對城市規(guī)劃的重要性認(rèn)不識夠，對規(guī)劃業(yè)務(wù)不熟，就經(jīng)常發(fā)生隨意改變已經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃的現(xiàn)象，而規(guī)劃部門在這種情況下，堅持原則與不堅持原則的矛盾就極為尖銳和突出。在現(xiàn)行管理_下，這個矛盾是很難解決的，加上一定時期的財力問題以及不同任期領(lǐng)導(dǎo)對一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的重要性認(rèn)識不同，于是出現(xiàn)了現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)與前任領(lǐng)導(dǎo)對某個項目實施的方法和要求也不同。對同一個待實施項目來說，由于前后規(guī)劃不同、實施標(biāo)準(zhǔn)不一造成了先行投入資金的浪費。 例如南京市現(xiàn)正在花費巨資全力進行外秦淮河風(fēng)光帶的建設(shè)，而在此之前，早在上個世紀(jì)九十年代，沿外秦淮河兩岸就投入大量資金陸陸續(xù)續(xù)建成了一段一段的防洪墻，由于當(dāng)時只考慮了防洪的功能要求而未考慮沿河景觀帶建設(shè)的要求，致使現(xiàn)在不得不拆除部分不能滿足景觀建設(shè)要求的防洪墻，先前投入的資金完全浪費。而正在集中統(tǒng)一進行的外秦淮河風(fēng)光帶建設(shè)避免了原先零星建設(shè)、低景觀標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)帶來的資金浪費。 �。�2）由于規(guī)劃、土地、房產(chǎn)三個城市建設(shè)管理部門的配合不緊密，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失。 眾所周知，在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，市場主體總是以贏利為目的，追求開發(fā)利潤的最大化是每個開發(fā)商的最高利 ……（未完，全文共3563字，當(dāng)前只顯示858字，請閱讀下面提示信息。收藏完善法制建設(shè) 保值增值國有資產(chǎn) 1．引言） 上一篇：以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)的財稅處理 下一篇：對基層推進稅收執(zhí)法責(zé)任制的再認(rèn)識 |