標(biāo)題:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于抓好縣域經(jīng)濟(jì)

  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于抓好縣域經(jīng)濟(jì)
  黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是在深刻分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)基礎(chǔ)上的重大決策,是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是一項(xiàng)惠及我國(guó)8億多農(nóng)村人口的民心工程。
  縣域是農(nóng)村地區(qū)基本行政單元和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,縣域經(jīng)濟(jì)的狀況是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的集中反映。《廣東省“十一五”規(guī)劃綱要》已明確提出,把城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略326字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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分為設(shè)立縣級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)立地級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn),綜合了人口規(guī)模、人口密度、城市功能和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度等多方面的因素,其中設(shè)立縣級(jí)市的最低人口標(biāo)準(zhǔn)是非農(nóng)業(yè)人口8萬(wàn)人。而對(duì)于設(shè)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),1955年和1963年都公布過(guò)不同的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行的設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)是1984年頒布的。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定2萬(wàn)人以下的鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過(guò)2000人的,或者總?cè)丝?萬(wàn)人以上的鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口10%以上的,可以撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn);縣政府所在地均應(yīng)設(shè)鎮(zhèn)的建制。
  按照上述規(guī)定,行政意義上的農(nóng)村則應(yīng)是人口尚不足以設(shè)鎮(zhèn)的地域,包括集鎮(zhèn)和村莊。集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、服務(wù)的中心,具有一定規(guī)模的文化、教育、福利、服務(wù)設(shè)施,是農(nóng)工商綜合發(fā)展的綜合體,絕大多數(shù)是鄉(xiāng)人民政府所在地。村莊分中心村和基層村兩個(gè)層次,中心村一般是村民委員會(huì)所在地,除是農(nóng)民聚居和從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的基地外,還設(shè)有農(nóng)民日常生活必需的公共服務(wù)設(shè)施,為本村和所屬基層村服務(wù);而基層村除住宅和生產(chǎn)性設(shè)施外,一般沒(méi)有其他公共服務(wù)設(shè)施。
  行政意義上的一個(gè)農(nóng)村地域十分狹小,一般地域相鄰的幾個(gè)村同屬一個(gè)鎮(zhèn)管轄。在新農(nóng)村的建設(shè)中,如果我們僅把目光放在行政意義上的農(nóng)村孤立地考慮其發(fā)展、規(guī)劃和建設(shè),必然會(huì)缺乏區(qū)域統(tǒng)籌,造成村與村之間的重復(fù)建設(shè)。因此應(yīng)把鎮(zhèn)也納入到新農(nóng)村建設(shè)的范圍里來(lái)。雖然《城市規(guī)劃法》將建制鎮(zhèn)作為城市范疇,但它與城市還是有著一定區(qū)別的,它介于城市和農(nóng)村之間,是聯(lián)系城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶。因此,我們認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村概念應(yīng)超越行政概念,將建制鎮(zhèn) ……(未完,全文共3523字,當(dāng)前只顯示848字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于抓好縣域經(jīng)濟(jì)

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