標(biāo)題:當(dāng)前貪污賄賂案件初查工作難點及對策

  當(dāng)前貪污賄賂案件初查工作難點及對策
  初查是檢察機關(guān)根據(jù)《刑事訴訟法》第86條的規(guī)定,對受理和自行發(fā)現(xiàn)的貪污賄賂案件線索進行的立案前的調(diào)查活動,旨在獲取和確定證據(jù),決定對案件的立案偵查。因此,初查的成效如何,對案件的成功偵破具有特別重要的意義。解決好初查的問題,是推動反貪污賄賂工作向前發(fā)展和深入進行的一項重要內(nèi)容。
  一、當(dāng)前初查工作中存在的問題和難點
  刑訴法修改以前,由于對傳喚犯罪嫌疑人的時限、監(jiān)視居住的地點均無嚴(yán)格的限制,檢 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略382字,正式會員可完整閱讀)…… 
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沒有其他證據(jù)的,不能認定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述,證據(jù)確實充分的,可以認定被告人有罪和處以刑罰。
  其次是司法環(huán)境的變化。第一、市場經(jīng)濟_的逐步建立和以公有制為主體各種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度,要求法律平等地保護各種不同身份的市場主體在訴訟中的權(quán)利;社會主義民主政治建設(shè)的穩(wěn)步推進使得民主法制觀念進一步深入人心;第二、從國際環(huán)境看,我國加入wto要求司法實際中既重視國內(nèi)法,又要重視國際條約、國際慣例和外國法的觀念,我國已于1998年10月簽署了《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》,這一公約中規(guī)定“反對強迫自證其罪”的基本原則,一旦全國人大批準(zhǔn)該公約,_權(quán)制度必將在我國建立,屆時不僅對犯罪嫌疑人的審訊將更加困難,以口供為核心的證據(jù)體系更將遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
  再次,從目前反腐敗形勢的現(xiàn)狀來看,貪污賄賂犯罪的新趨勢是大案要案增多,智能型犯罪增多,犯罪手段多樣化、隱蔽化,犯罪分子綜合素質(zhì)較以往有很大提高,利用高科技手段犯罪的案例增多;人際關(guān)系網(wǎng)更隱蔽、緊密,犯罪嫌疑人的反偵查能力大大增強。
  綜合以上情況,原有的偵查工作模式已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展,從“由供到證”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝勺C到供”已成為偵查工作的必然要求,即必須把立案前的初查工作放在首要位置,以扎實的初查工作獲取證據(jù),為突破案件打下基礎(chǔ)。但長期形成的思維定勢和習(xí)慣做法,使當(dāng)前初查工作面臨許多難點和問題,主要表現(xiàn)在:
  一是線索的匱乏。近年來,由于檢察自偵案件管轄范圍的調(diào)整,加之國有企業(yè)改制工作的基本完成,屬于檢察管轄的舉報線索呈連年下降的趨勢,造成查案工作幾近無米下鍋的狀態(tài)。線索質(zhì)量也明顯下降,以現(xiàn)有的一些對改制前的國企有關(guān)人員經(jīng)濟問題的舉報為例,由于舉報人多頭舉報、重復(fù)舉報、糾纏于一些問題不放,問題的公開程度已相當(dāng)明顯,基本沒有什么 ……(未完,全文共4118字,當(dāng)前只顯示991字,請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前貪污賄賂案件初查工作難點及對策

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