| 標(biāo)題：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理_改革的設(shè)想 |
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就一般概念而言，企業(yè)財(cái)務(wù)管理_指的是規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的制度，涉及到財(cái)務(wù)責(zé)任、財(cái)務(wù)權(quán)限、財(cái)務(wù)利益等方面，包括投資者對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理_和企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理_兩部分。本文所研究的企業(yè)財(cái)務(wù)管理_，僅指國(guó)有企業(yè)的投資者——國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理_。財(cái)務(wù)_的改革，一直是國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)之一，也一直是國(guó)有企業(yè)改革的難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的探索，人們已經(jīng)感到，如果總是象過(guò)去那樣，僅將企業(yè)財(cái)務(wù)_的改革局限于分配環(huán)節(jié)，試圖通過(guò)調(diào)整分配關(guān)系搞活企業(yè)，解決不了企業(yè)深層次的問(wèn)題，仍然存在企業(yè)對(duì)國(guó)家的行政依附關(guān)系，而且容易產(chǎn)生諸如企業(yè)行為短期化等負(fù)面影響。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)_改革需要有新思路，必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)_的改革，結(jié)合國(guó)有企業(yè)_的改革方向進(jìn)行。 以《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問(wèn)題的決定》為標(biāo)志的現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)_改革，將國(guó)有企業(yè)的改革方向確定為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這是針對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)_的弊端提 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二，確定國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的依據(jù) 首先，政府監(jiān)管社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)法規(guī)，是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理最基本的依據(jù)，主要包括：《公司法》中關(guān)于企業(yè)設(shè)立的財(cái)務(wù)規(guī)定、發(fā)行股票與債券的財(cái)務(wù)規(guī)定、利潤(rùn)分配的規(guī)定；《證券法》中關(guān)于企業(yè)股票、債券上市流通的財(cái)務(wù)規(guī)定；《稅法》中關(guān)于成本費(fèi)用計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中關(guān)于會(huì)計(jì)政策選擇的規(guī)定等等。這些法規(guī)具有普遍性的特點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)所有企業(yè)都會(huì)遇到的相同問(wèn)題而制定，是對(duì)所有企業(yè)共同的財(cái)務(wù)約束。 其次，國(guó)家投資者對(duì)國(guó)有企業(yè)上述財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的有關(guān)制度、規(guī)定，是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特有依據(jù)。這些制度、規(guī)定具有個(gè)別性的特點(diǎn)，即需要對(duì)各個(gè)企業(yè)分別制定，其原因在于不同企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)各異，相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度必然各有不同，不可能普遍適用。所謂財(cái)務(wù)制度，只能是投資者為了保護(hù)自身利益，保證被投資企業(yè)有效地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而由投資者與經(jīng)營(yíng)者共同協(xié)商制定的企業(yè)內(nèi)部制度。財(cái)務(wù)制度與國(guó)家法規(guī)中涉及企業(yè)財(cái)務(wù)的有關(guān)規(guī)定之間，界限分明，一個(gè)解決個(gè)別性問(wèn)題，一個(gè)解決普遍性問(wèn)題，不能將二者混合在一起，更不能以行政命令的方式要求所有企業(yè)必須執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，這不符合建立現(xiàn)代企業(yè)制的要求，也違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 總之，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的依據(jù)應(yīng)當(dāng)是二層次的，而不是單一層次。這種與非國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理依據(jù)相一致的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，符合國(guó)家的國(guó)有企業(yè)所有者職能與社會(huì)管理者職能相分離的原則。 第三，選擇國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的形式 在國(guó)家分離了國(guó)有財(cái)產(chǎn)投資者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的不同職能后，其對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理就不能再以下達(dá)行政命令的形式，按行政辦法實(shí)施，而只能按對(duì)企業(yè)所有權(quán)的大小（對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)擁有全部所有權(quán)，對(duì)國(guó)家控股企業(yè)按投資比例擁有部分所有權(quán)），通過(guò)企業(yè)里作為國(guó)有股權(quán)代表的董事長(zhǎng)或董事來(lái)進(jìn)行。代表國(guó)有股權(quán)的董事長(zhǎng)或董事，并不管理企業(yè)的具體財(cái)務(wù)事務(wù)，也不直接插手企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，而是行使董事職權(quán)，即上文提到的投資者對(duì)被投資對(duì)象的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的重大財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施決策、監(jiān)督和調(diào)控職能。 為了解決國(guó)有企業(yè)出資者缺位問(wèn)題，明確出資者主體，也為?si涫燈笠搗ㄈ瞬撇�，理朔Q笠擋ü叵擔(dān)構(gòu)釁笠黨晌諭研姓康畝懶⒌氖諧≈魈�，易庉委托——代理赖Z郟梢允敵泄脅ù砭�。皽愓国用{ù砭乃悸罰詮遙ㄒ哉詮兇時(shí)竟芾聿棵盼恚┖凸釁笠抵浼尤胍桓齬兇時(shí)駒擻櫓�，它洁]芄業(yè)奈薪泄兇時(shí)鏡腦擻�，并将国觾磿r(shí)駒儻懈笠稻嚀寰�。这样，国觾磿r(shí)鏡奈小砉叵稻陀扇?……（未完，全文共2919字，當(dāng)前只顯示1756字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理_改革的設(shè)想） 上一篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作半年總結(jié) 下一篇：招投標(biāo)中心2006年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況自查報(bào)告 |