近兩年來，在我市城區(qū)出現(xiàn)了大量無照經(jīng)營的小型餐飲經(jīng)營戶，這些小型餐飲經(jīng)營戶的存在，在一定程度上給人民群眾的生活提供了方便，但同時也擾亂了餐飲業(yè)正常的市場秩序并給消費者帶來極大的食品安全隱患。由于這些小型餐飲經(jīng)營戶的出現(xiàn)有其客觀背景和現(xiàn)實原因，工商部門在對其進行查處取締時難度很大，現(xiàn)本文就擬對此作一分析。
一、市城區(qū)小型餐飲業(yè)無照經(jīng)營問題突出
據(jù)統(tǒng)計，目 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略314字，正式會員可完整閱讀）…… 證條件而無法取得《衛(wèi)生許可證》，而《衛(wèi)生許可證》屬于餐飲業(yè)經(jīng)營戶辦理工商營業(yè)執(zhí)照必須提供的前置審批，在未辦到《衛(wèi)生許可證》的情況下，這些小型餐飲店（攤點）自然無法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，從而導致無照經(jīng)營。衛(wèi)生部于2000年1月16日頒布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)生部令第10號）第四章第十四條要求“食品加工場所應當符合下列要求：廚房：（一）廚房的最小使用面積不得小于8平方米；┉”而隨著《衛(wèi)生部關于推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕107號）頒布的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》和《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表》則對從事餐飲行業(yè)辦理《衛(wèi)生許可證》的條件作出了更加明確具體的規(guī)定。在《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》中規(guī)定“衛(wèi)生許可審查的量化評價是對食品衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設施等方面進行量化評分，利用衛(wèi)生許可審查量化評分表進行現(xiàn)場審查，凡不符合發(fā)放衛(wèi)生許可證條件的，各地衛(wèi)生行政部門一律不予發(fā)放衛(wèi)生許可證；”又規(guī)定“衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差的或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好/一般，但是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督為差的，評為d級，不予許可或次年不予驗證；”衛(wèi)生部門在受理經(jīng)營戶辦理《衛(wèi)生許可證》的申請前，就是按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》的要求，嚴格對照《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表》的標準對餐飲業(yè)經(jīng)營戶經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件進行審查評分，在評分中，凡是得分在總分的60%以下的其信譽等級為差（d級），不予發(fā)給《衛(wèi)生許可證》。在《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量 ……（未完，全文共3390字，當前只顯示816字，請閱讀下面提示信息。收藏我市城區(qū)無照經(jīng)營小型餐飲業(yè)現(xiàn)象不容忽視）
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