標(biāo)題:對(duì)“查管分開”后稅務(wù)稽查工作的初探

  對(duì)“查管分開”后稅務(wù)稽查工作的初探
  新的稅收征管_實(shí)行查管分開,即征管和稽查分設(shè)而立,使其各司其職,各負(fù)其責(zé),相互制約,強(qiáng)化監(jiān)督。但由于查管分開的征管模式運(yùn)行時(shí)間較短,在觀念和做法上需要有個(gè)適應(yīng)過程,因此就如何提高稽查工作的效能,完整準(zhǔn)確地反映征管質(zhì)量,及時(shí)反饋檢查信息做一粗淺的探討。
 。ㄒ唬┊(dāng)前稽查工作面臨主要問題
  現(xiàn)階段的稅務(wù)稽查工作具有鮮明的時(shí)代性、科學(xué)性和成效性,透視著征管的質(zhì)量和執(zhí)法的水平,而稽查工作在四個(gè)要素方面的弱化,恰恰導(dǎo)致和削弱稽查這一功能的發(fā)揮,其主要表現(xiàn)為:
  1、稽查手段要素,F(xiàn)代稽查集中體現(xiàn)為信息化、專業(yè)化、電子化、網(wǎng)絡(luò) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略488字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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意識(shí)淡薄,總是以各種手段搪塞、阻撓檢查,干擾了稅收?qǐng)?zhí)法工作,使得稅收檢查難以得到有效的保障,也為稅務(wù)稽查工作全面、有效、廣泛地開展設(shè)置了重重障礙。
 。ǘ┩晟贫悇(wù)稽查工作有效途徑
  實(shí)行查管分開、專業(yè)稽查的征管形式,在管理上徹底打破了“大而全,小而全”的辦法。實(shí)行專業(yè)化的稽查,使得稽查人員能集中精力專一地研究查帳方法和偷稅動(dòng)向,減少了稅收檢查中顧此失彼的現(xiàn)象,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)從以下幾方面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作管理。
  1、堅(jiān)持依法治稅,樹立稅收法制觀念
  一是要處理好依法治稅與稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收計(jì)劃應(yīng)建立在依法治稅的基礎(chǔ)上,依據(jù)檢查重點(diǎn)和稅源結(jié)構(gòu)的變化,科學(xué)地制定稅收目標(biāo)。二是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。做到在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,離開執(zhí)法談服務(wù),無疑放棄和影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性;離開服務(wù)談執(zhí)法,就是把執(zhí)法與服務(wù)對(duì)立起來。三是要處理好從嚴(yán)治稅與從嚴(yán)治隊(duì)的關(guān)系,治稅必先治隊(duì),治隊(duì)促進(jìn)治稅。只有增強(qiáng)治稅意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,使“心中有法、慮必及法、言必合法、行必循法”成為執(zhí)法準(zhǔn)則,才能真正推動(dòng)依法治稅工作的開展,不斷將依法治稅工作引向深入。
  2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
  隨著檢查工作的深入和納稅人法制意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)稽查人員的執(zhí)法水平提出了更高的要求,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)勢(shì)在必行。一要探索以德治稅,提高政治素質(zhì)。以加強(qiáng)地稅文化建設(shè)為切入點(diǎn),搞好思想政治教育和廉政勤政教育,在執(zhí)法中堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺性。二要加強(qiáng)法制培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過組織檢查技能測(cè)試、崗位實(shí)際練兵等活動(dòng)提高稽查人員的整體素質(zhì),構(gòu)筑起稅務(wù)稽查的骨干隊(duì)伍和核心力量,為全面推動(dòng)稅務(wù)稽查主、副查責(zé)任制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  3、改善稅收環(huán)境,實(shí)現(xiàn)稅收秩序轉(zhuǎn)變
  一是加強(qiáng)稅收宣傳,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法向法制化方面的轉(zhuǎn)變。稅法宣傳是提高全民依法納稅意識(shí),優(yōu)化稅收環(huán)境簡(jiǎn)捷有效的途徑,稽查部門要著眼于凈化稅收法制的環(huán)境來增強(qiáng)威懾力。二是密切部門協(xié)作,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法向聯(lián)合化方面的轉(zhuǎn)變。改變稅務(wù)稽查單打一的局面,加強(qiáng)與各管理部門的信息交流,實(shí)現(xiàn)與司法機(jī)關(guān)、工商部門、金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接,共筑依法治稅的防線。三是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法向規(guī)范化方面的轉(zhuǎn)變。稅收檢查質(zhì)量的提高,依賴于稅務(wù)稽查職能的發(fā)揮,只有具備 ……(未完,全文共2109字,當(dāng)前只顯示1270字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)“查管分開”后稅務(wù)稽查工作的初探

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