標(biāo)題：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的調(diào)研和思考

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是城鄉(xiāng)兼容、功能完備的綜合經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是我國進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)歷史階段的必然選擇。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而努力解決好當(dāng)前制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境是一項(xiàng)迫切的任務(wù)。 　　一、制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素 　　(一)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部因素 　　從金融部門的主觀而言，銀行、信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)值得肯定，但由于目前存在著一些急待改善和解決的_或管理問題，致使銀行、信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)的力度相對弱化。 　　1.　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略453字，正式會員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的調(diào)研和思考   對完善行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算問題的思考   關(guān)于職業(yè)學(xué)校在課程中一些問題的思考   關(guān)于保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作情況的調(diào)研報告   開展“效能昆明”建設(shè)活動的調(diào)研報告   破解縣域經(jīng)濟(jì)融資難題   婦聯(lián)關(guān)于婦女勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)研報告   農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障情況的調(diào)研報告   婦聯(lián)關(guān)于婦聯(lián)組織建設(shè)情況的調(diào)研報告   婦聯(lián)關(guān)于農(nóng)村婦代會發(fā)揮作用情況的調(diào)研   婦聯(lián)關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀與思考 務(wù)產(chǎn)品僅局限于傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)，而且受貸款方式、貸款期限、貸款政策取向的制約，使縣域中小企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)加工大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大額資金需求難以滿足。 　　2.金融機(jī)構(gòu)信貸權(quán)限上收，經(jīng)營體系不能適應(yīng)當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，縣基層工行、農(nóng)行、建行三家基本上只有吸收存款和收貸收息的任務(wù)，對法人客戶沒有自主審批和發(fā)放貸款的權(quán)力，對于存單質(zhì)押貸款和個人消費(fèi)貸款基層雖然有權(quán)自主營銷，在發(fā)放貸款時均需逐筆上報，基層行的信貸功能逐漸“萎縮”。如2005年末，工行、農(nóng)行只發(fā)放了部分個人消費(fèi)貸款（住房按揭貸款），建行也只發(fā)放了1筆工業(yè)貸款120萬元。由于貸款權(quán)限的收縮，一方面，不僅嚴(yán)重地影響到工、農(nóng)、建三行根據(jù)市場需要靈活自主地拓展信貸業(yè)務(wù)的積極性和主動性，另一方面，工、農(nóng)、建三行在貸款管理不適應(yīng)個性化的融資需要，其貸款準(zhǔn)入門檻高、條件多，處于創(chuàng)業(yè)初始階段的個體私營者很難成為三行的信貸客戶。 　　3.金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險控制不活，制度體系不能適應(yīng)當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是對信貸業(yè)務(wù)考核重量化指標(biāo)、輕定性分析。各商業(yè)銀行的上級行對基層行信貸考核方面，普遍以數(shù)字指標(biāo)進(jìn)行考核，沒有分析特定的主客觀原因，特別對于不良貸款率、收貸收息率等指標(biāo)近乎指令性，對沒有完成的予以嚴(yán)厲處罰。如此嚴(yán)厲的考核辦法很容易人為造成該收的貸款不收，不該收的貸款要收的現(xiàn)象。二是獎懲辦法重責(zé)任追究、輕激勵措施。各行社在制定信貸內(nèi)控制度時，考慮更多的是如何防范信貸風(fēng)險，怎樣追究責(zé)任人，有的明確規(guī)定要追究終身責(zé)任，而對如何通過激勵機(jī)制，調(diào)動一線信貸人員的積極性涉及較少，信貸員拓展信貸業(yè)務(wù)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任與應(yīng)享受的權(quán)利極不對稱，信貸員開展信貸營銷的積極性大打折扣。金融機(jī)構(gòu)的這種經(jīng)營理念、市場定位和管理_與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著矛盾,不利縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　�。ǘ�）外部環(huán)境因素 　　從外部環(huán)境客觀而言，金溪縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，擔(dān)保體系尚未形成，社會信用基礎(chǔ)較差，使得銀行、信用社在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中面臨一些制約因素。 　　1.社會信用環(huán)境欠佳，貸款安全系數(shù)低，制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，一些企業(yè)借承包、租賃、出讓等企業(yè)改制形式逃廢金融債務(wù)，懸空銀 ……（未完，全文共4895字，當(dāng)前只顯示1179字，請閱讀下面提示信息。收藏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的調(diào)研和思考） 上一篇：在省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議上的講話 下一篇：我國上市公司融資的資本市場條件分析