| 標題：我國農(nóng)村公共品供給_分析論文 |
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□ 作者：1、河北農(nóng)大水產(chǎn)學院 2、華北煤炭醫(yī)學院秦皇島分院秦皇島衛(wèi)生學校 3、河北科技師范學院 王海英1 周秀娟2 趙艷芹3 ▲ 基金項目：本文系河北省哲學社會科學規(guī)劃研究項目《和諧社會目標下城鄉(xiāng)統(tǒng)一公共產(chǎn)品供給_研究》的階段成果（課題編號：200502035） 內(nèi)容摘要：本文首先介紹了農(nóng)村公共品的內(nèi)涵，并指出了我國農(nóng)村公共品供給_存在的主要問題以及解決這些問題的措施。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村 公共品供給_ 農(nóng)村公共品，是指在農(nóng)村地域范疇內(nèi)用于滿足農(nóng)村公共需要的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略415字，正式會員可完整閱讀）…… 制度內(nèi)外供給交叉，缺乏約束。農(nóng)村公共品的制度內(nèi)供給是指農(nóng)村公共品的供給是通過稅收籌集，并納入國家公共收支系統(tǒng)來進行的；農(nóng)村公共品的制度外供給是指農(nóng)村公共品的供給既不通過稅收籌集，又不納入國家公共收支系統(tǒng)。在農(nóng)村公共品的供給上，農(nóng)民既要承擔制度內(nèi)公共品供給成本，也要承擔制度外公共品供給成本，特別是由于缺乏約束，承擔的制度外公共品成本增長過快。在制度內(nèi)，農(nóng)民不僅承擔了農(nóng)村公共品增長的成本，而且承擔著城市公共品增長的成本，“三農(nóng)”剩余從農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門大量流入城市工業(yè)部門，轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)利潤和城市居民補貼的政策工具，從而減少了農(nóng)村公共品供給的自有資金來源。在制度外，改革開放以后，我國原來統(tǒng)收統(tǒng)支的財政_被打破，中央政府下放了事權(quán)，卻沒給予地方相應(yīng)的財權(quán)，在規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付未建立起來的情況下，各級政府為了提供公共品特別是農(nóng)村公共品，都力求擴大預(yù)算外資金和制度外收費，自求資金平衡，使農(nóng)民負擔的制度外公共品供給成本迅速增加。但由于農(nóng)村的組織化程度較低，缺乏相應(yīng)的約束機制，導致一些地區(qū)農(nóng)村的公共事業(yè)建設(shè)主要靠向農(nóng)民收費和集資來解決，這就形成了制度內(nèi)外供給交叉的極不合理的現(xiàn)象，也成了施加在農(nóng)民身上的無形負擔。 供給總量不足，導致結(jié)構(gòu)失調(diào)。在我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國，長期以來卻存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，國家理應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入，但多年來農(nóng)業(yè)基建投資始終偏低，財政的支農(nóng)支出徘徊不前，加上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益低下、大部分農(nóng)戶收入較低等原因缺乏資金，造成農(nóng)村公共品供給普遍不足。如農(nóng)民急需的大型水利澆灌設(shè)施、大型農(nóng)用固定資產(chǎn)、良種的培育、市場供求信息等公共品供給嚴重缺乏；農(nóng)村的教育供給普遍不足；農(nóng)村醫(yī)療 ……（未完，全文共4481字，當前只顯示1079字，請閱讀下面提示信息。收藏我國農(nóng)村公共品供給_分析論文） 上一篇：縣千戶家庭上網(wǎng)活動實施方案 下一篇：六二五土地日座談會上的重要講話 |