| 標(biāo)題：公共服務(wù)市場(chǎng)化及啟示 |
|
公共服務(wù)是指城市公共領(lǐng)域所提供的直接的和間接的服務(wù)的總稱，具體包括科學(xué)研究、基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)福利、警察服務(wù)、公共教育、消防救災(zāi)、信息服務(wù)，等等。它既有物質(zhì)形態(tài)的公共服務(wù)，也有非物質(zhì)形態(tài)的公共服務(wù)。 傳統(tǒng)的公共服務(wù)_基本上是“一元”的公共服務(wù)_。在這種_中，政府綜合消費(fèi)者的偏好，組織和實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的生產(chǎn)，作為壟斷的提供者向社 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略315字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一、公共服務(wù)市場(chǎng)化的內(nèi)涵。市場(chǎng)化首先意味著重新界定政府與市場(chǎng)的功能，以解決公共服務(wù)提供什么的問題，其表現(xiàn)形式是政府撤資及政府淡出；其次，它意味著政府決策機(jī)制的更加民主化，鼓勵(lì)人們顯示自己的需求偏好，以解決提供多少的問題，其主要表現(xiàn)是決策權(quán)力的下放等；再次，它意味著在確定政府承擔(dān)提供公共服務(wù)責(zé)任的前提下，把私人部門的管理手段和市場(chǎng)激勵(lì)結(jié)構(gòu)引入公共服務(wù)之中，以追求公共服務(wù)提供的有效性，其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)管理方法的引入（績(jī)效評(píng)估、全面質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理、成本核算制度等）、政府委托授權(quán)如合同外包、特許經(jīng)營(yíng)等，以及在內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)等。 二、公共服務(wù)市場(chǎng)化的動(dòng)力。公共服務(wù)市場(chǎng)化的動(dòng)力是多元、復(fù)雜的公共服務(wù)市場(chǎng)化的主要?jiǎng)右騺?lái)自以下幾個(gè)方面。一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市規(guī)模的擴(kuò)大,公民對(duì)公共服務(wù)的需求量迅速增加,公民對(duì)公共服務(wù)的關(guān)注意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng)；二是將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域,可以降低公共服務(wù)成本,提高公共服務(wù)質(zhì)量,從而最合理地利用公共資源；三是在公共服務(wù)領(lǐng)域,樹立起“以顧客為導(dǎo)向”的新的市場(chǎng)原則和市場(chǎng)觀念,本身更能體現(xiàn)公共行政的理念;四是改變政府對(duì)公共服務(wù)“大包大攬”的局面,有利于政府減輕財(cái)政壓力,提高行政效率；四是建立起政府與私人公司、公眾之間的“合作伙伴”關(guān)系,增進(jìn)企業(yè)和公眾對(duì)公共服務(wù)的責(zé)任感。 三、公共服務(wù)市場(chǎng)化的主要形式。一般的合同出租、公私合作、一般的 ……（未完，全文共3406字，當(dāng)前只顯示820字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏公共服務(wù)市場(chǎng)化及啟示） 上一篇：在市委一屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的發(fā)言 下一篇：學(xué)習(xí)《面對(duì)二十一世紀(jì)的黨性修養(yǎng)》的體會(huì) |