標(biāo)題:英國現(xiàn)行公務(wù)員績效評估制度概述

  英國現(xiàn)行公務(wù)員績效評估制度概述
  全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會內(nèi)務(wù)室主任 佟寶貴
  英國是實行公務(wù)員制度較早的國家,它自1855年成立公務(wù)員事務(wù)委員會以來,逐步建立了公務(wù)員考試錄用、晉升考核、調(diào)整工薪、職業(yè)培訓(xùn)、獎勵懲處、辭職辭退、退休養(yǎng)老等制度,1991年樞密院又通過了《公務(wù)員法令》,成為規(guī)范全國公務(wù)員的行為準(zhǔn)則。在二十世界的70年代,英國政府又建立了公務(wù)員績效評估制度,進(jìn)一步完善了國家公務(wù)員的法律體系。
  英國公務(wù)員管理的法律建設(shè)情況,我國有關(guān)部門及專家學(xué)者,曾多次組團(tuán)赴英進(jìn)行考察,通過書刊等形式積累了許 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略442字,正式會員可完整閱讀)…… 
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排,由錄用評估署下屬的人事部負(fù)責(zé)。開展評估的具體事項,由各單位的人事部門和公務(wù)員的直接管理者負(fù)責(zé),如涉及工薪問題,還要同財政部和工會協(xié)商。在英國地方政府的工作人員雖不屬于公務(wù)員范圍,但按地方政府的法律規(guī)定,每年也要進(jìn)行一次績效評估。地方政府實行“組閣式”模式,就是地方政府在每年的年底,對該政府的工作人員進(jìn)行績效評估,評估的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由“評審團(tuán)”負(fù)責(zé)。地方政府工作人員績效評估評審團(tuán)的成員由四部分人員組成:一是本部門的最高負(fù)責(zé)人;二是實際執(zhí)行人員;三是工會的負(fù)責(zé)人;四是被服務(wù)的第三方人員。評審團(tuán)負(fù)責(zé)地方政府工作人員績效評估的部署、檢查、監(jiān)督、復(fù)議等工作,評估報告由被評估者的直接管理者撰寫。
  這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式,都有利于加強政府對公務(wù)員績效評估工作的領(lǐng)導(dǎo),保障績效評估制度有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地落實。但這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式相比之下,也各有利弊。中央政府內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)模式,因是中央政府的常設(shè)機構(gòu),相對穩(wěn)定性較強,反映政府和管理者的意志比較突出,但體現(xiàn)公開和民主的程度要稍差一些;地方政府組閣式領(lǐng)導(dǎo)模式,因評審團(tuán)由多方面人員組成,能夠比較客觀地反映被評估人的真實表現(xiàn),體現(xiàn)公開和民主的程度比較好。但是,因評審團(tuán)是地方政府的臨時性組織,相對穩(wěn)定性和持久性要稍差一些。盡管如此,本次考察的實踐證明,這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式,都為搞好績效評估工作,起到了較好的組織保障作用。
 。ǘ╅_展公務(wù)員績效評估的內(nèi)容國家公務(wù)員因所在的部門各異,所從事的職業(yè)各不相同,故對每個公務(wù)員績效評估的內(nèi)容不可能都一樣,對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員、對政務(wù)類的公務(wù)員、對事務(wù)類的公務(wù)員以及對專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員,在確定評估內(nèi)容時會有不同的側(cè)重,但凡是能夠量化的都要評估數(shù)量和質(zhì)量。一般績效評估的內(nèi)容,主要是指對公務(wù)員共性的素質(zhì)要求。英國在公務(wù)員隊伍建設(shè)中重用通才,這就決定了績效評估的內(nèi)容比較廣泛,主要有十個方面的素質(zhì)要求:(1)觀察和分析問題的能力;(2)溝通與交流的能力;(3)崇尚客戶的意識能力;(4)宏觀決力;(5)處理人際關(guān)系的能力;(6)領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力;(7)組織意識的能力;(8)高效率工作的能力; ……(未完,全文共4777字,當(dāng)前只顯示1150字,請閱讀下面提示信息。收藏英國現(xiàn)行公務(wù)員績效評估制度概述

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