標(biāo)題:市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂情況匯報(bào)

  按照中央、省和大連市的統(tǒng)一要求和部署,瓦房店市財(cái)政局全面開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,F(xiàn)將治理工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下。
  一、認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,提高治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識(shí)
  5月22日,財(cái)政部召開了貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會(huì)議,會(huì)上金人慶部長(zhǎng)作了重要講話,并就財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作了全面部署。會(huì)后,我們按照大連市財(cái)政局下發(fā)的《大連市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,立即行動(dòng)起來,結(jié)合瓦房店市實(shí)際,出臺(tái)了《瓦房店市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,成立了財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由涉及商業(yè)賄賂治理工作的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立專門聯(lián)絡(luò)員,公布了舉報(bào)監(jiān)督電話,明確分工,責(zé)任到人。機(jī)構(gòu)成立后,立即組織全系統(tǒng),對(duì)涉及商業(yè)賄賂的部位進(jìn)行了一次全面自查,并根據(jù)自查情況, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略644字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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行情,確定工程采購(gòu)中標(biāo)上限,最后由專家評(píng)委依據(jù)“合理、低價(jià)”的原則選擇中標(biāo)單位。為防止出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為,整個(gè)采購(gòu)過程中,市監(jiān)察局享有知曉權(quán),并負(fù)責(zé)對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,并設(shè)立了舉報(bào)電話,接受社會(huì)舉報(bào)和監(jiān)督。三是擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。繼續(xù)車輛保險(xiǎn)、加油、文印、定點(diǎn)接待等實(shí)行政府采購(gòu)之后,我們先后將辦公耗材、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程以及基建項(xiàng)目的規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、工程測(cè)量、評(píng)估等前期工作納入政府采購(gòu)范圍,并對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大宗商品、工程和服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)。出臺(tái)了《政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理暫行辦法》,標(biāo)本兼治,在治理政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂方面收到了較好效果。瓦房店市2003年全面推行政府采購(gòu)以來,政府采購(gòu)的總規(guī)模達(dá)到13.6億元,節(jié)約資金3.1億元。
  基建工程方面。對(duì)財(cái)力投資的建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行政府采購(gòu)和全程工程招投標(biāo)制,工程結(jié)算結(jié)果經(jīng)聘請(qǐng)的社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后,再由財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)核,最后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)定案。工程結(jié)算資金通過國(guó)庫(kù)收付中心實(shí)行集中支付,直接撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位,減少了中間環(huán)節(jié)。對(duì)涉及基建的商業(yè)用地,我們?nèi)繉?shí)行公開招標(biāo),掛牌出售和拍賣,并設(shè)立了土地出讓收入專戶,將其納入收支兩條線管理,避免了資金被擠占和挪用,確保了資金安全,在預(yù)防和制止商業(yè)賄賂方面起到了積極作用。
  大項(xiàng)目建設(shè)方面。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,2003年,瓦房店市在相關(guān)金融部門的大力支持下,開發(fā)建設(shè)了工業(yè)區(qū)。自工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工以來,我們便對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、搬遷服務(wù)等實(shí)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)。從我們的工作實(shí)踐看,對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)后,其費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于采用國(guó)家規(guī)定的行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),節(jié)資率達(dá)到50%以上。工程施工單位的選定上,我們一律采取在政府控制價(jià)下的合理低價(jià)中標(biāo)方式,節(jié)省工程造價(jià)達(dá)到30以上。同時(shí),對(duì)工程結(jié)算和資金撥付依照基建項(xiàng)目的相關(guān)辦法執(zhí)行。這樣一來,我們極大地壓縮或消滅了商業(yè)賄賂的空間,使商業(yè)賄賂行為在大項(xiàng)目建設(shè)方面無機(jī)可乘。
  產(chǎn)權(quán)交易方面。為加快國(guó)有資產(chǎn)退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域步伐,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,自2003年起,我們按照上級(jí)精神和瓦房店市委、市政府的要求,開展了企事業(yè)單位的改制工作。首先,改制企業(yè)資產(chǎn)處置工作從資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估到拍賣都是在公開、公正、公平情況下進(jìn)行,在大連市范圍內(nèi),通過政府采購(gòu)確定資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估、拍賣的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次,在改制企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變現(xiàn)過程中,我們先期通過審計(jì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)改制企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審查、核實(shí),在此基礎(chǔ)上,由評(píng)估中介機(jī)構(gòu),本著獨(dú)立、客觀、科學(xué)、專業(yè)的原則,根據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀和市場(chǎng)情況,對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,得出客觀、合理、可信的評(píng)估結(jié)論,使改制企業(yè)資產(chǎn)處置有了比較合理的價(jià)值定位。再次,改制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有序退出,必須經(jīng)過在政府采購(gòu)中中標(biāo)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣。先由改制企業(yè)主管部門根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論,在充分考慮市場(chǎng)因素的情況下提出資產(chǎn)出售參考價(jià)格,然后由政府有關(guān)部門和政府分管市長(zhǎng)審核、批準(zhǔn),確定資產(chǎn)拍賣保留底價(jià),最后交由拍賣機(jī)構(gòu),進(jìn)入拍賣程序。第四,為保證國(guó)有資產(chǎn)拍賣 ……(未完,全文共2780字,當(dāng)前只顯示1673字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂情況匯報(bào)

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