標(biāo)題:會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付

  會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付
  我國(guó)長(zhǎng)期形成和沿用的財(cái)政預(yù)算管理制度和管理機(jī)制,是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下的“生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政”和“經(jīng)營(yíng)型財(cái)政”職能的產(chǎn)物。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能、財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變,原有的財(cái)政預(yù)算制度和預(yù)算管理模式,已很難適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。盡管這些年進(jìn)行了一些調(diào)整和改革,但仍未有跳出舊_的樊籬,突出表現(xiàn)在:權(quán)力制衡性差,缺乏約束力;編制欠科學(xué),苦樂不均;運(yùn)作效率低,人治色彩深;財(cái)權(quán)部門化,資金使用效率 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略359字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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管入戶率達(dá)75%,撤消單位銀行賬戶7480個(gè),有84個(gè)縣區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算電算化。有87個(gè)縣區(qū)全部建立工資專戶。實(shí)行縣區(qū)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)“財(cái)政統(tǒng)管、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中核算、集中支付”的管理辦法,收到了政府滿意、財(cái)政部門滿意、用款單位滿意和社會(huì)滿意的效果。
  會(huì)計(jì)核算中心的成立,為創(chuàng)新收支管理_,探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的公共財(cái)政_框架打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐已經(jīng)證明,推行行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政統(tǒng)管,是解決財(cái)政收支矛盾最直接而有效的途徑。
  黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)決定》和《中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議公報(bào)》中都提出了要推行國(guó)庫(kù)集中收付制度,遼寧省九屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中也明確提出了要推行國(guó)庫(kù)集中制度改革。
  國(guó)庫(kù)集中支付制度是國(guó)庫(kù)集中收付制度的重要組成部分,它作為政府支出管理的重要手段和改革預(yù)算執(zhí)行的必要保障,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的要求,解決財(cái)政性資金分散支付所存在弊端的國(guó)際通用方式。2001年我國(guó)在一些地區(qū)進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革試點(diǎn),取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。
  國(guó)庫(kù)集中支付屬于財(cái)政職能,但就現(xiàn)有資源配置情況看,財(cái)政要完成集中支付沒有必要再去投資建設(shè)一套完整的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng),而可以充分利用會(huì)計(jì)核算中心現(xiàn)有的操作平臺(tái),即在核算中心內(nèi)部設(shè)立一個(gè)集中支付科,行政上直屬財(cái)政部門管理,行使財(cái)政職能,同時(shí),財(cái)政部門也可以采取授權(quán)的方式將集中支付授予會(huì)計(jì)核算中心管理,并加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。這就從法律層面上解決了會(huì)計(jì)核算中心參與國(guó)庫(kù)集中支付,協(xié)助財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理的問題。
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