標(biāo)題：新時期基層工商所建設(shè)的思考

　　新時期基層工商所建設(shè)的思考
　　新時期如何加強工商所建設(shè)，提高監(jiān)管效能？如何促進職能到位？這是我們值得深思的問題。
　　一、目前基層工商所的主要任務(wù)
　　《工商行政管理所條例》規(guī)定了工商所的基本任務(wù)和八大職責(zé)。隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，工商所的監(jiān)管內(nèi)容不斷擴充，監(jiān)管任務(wù)更趨繁重。目前，工商所的主要任務(wù)可分為受理登記、兩費收繳、巡查監(jiān)管、經(jīng)濟戶口管理、經(jīng)檢辦案及基層協(xié)會　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略322字，正式會員可完整閱讀）……　
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戶口”監(jiān)管系統(tǒng)，實行經(jīng)濟主體戶籍化管理；推廣工商巡查制，實行市場監(jiān)管巡查化等等。工商所的監(jiān)管職責(zé)從初審到審批把關(guān)；從主要監(jiān)管個體戶和集貿(mào)市場，到監(jiān)管各類市場主體及其交易行為；從實行靜態(tài)的單一監(jiān)管，到動態(tài)的綜合系統(tǒng)管理，任務(wù)日趨繁重，標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高。既要處理好嚴(yán)格把關(guān)與熱情服務(wù)的關(guān)系，又要處理好嚴(yán)格執(zhí)法和依法行政的關(guān)系；既要突出重點、開展專項整治，又要全面巡查，落實長效監(jiān)管。因此，不僅“苦在基層”，“難也在基層”。
　　3、影響大、責(zé)任重。工商所位于基層第一線，既是工商部門監(jiān)管執(zhí)法的前沿陣地，又是為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的重要窗口，直接面對企業(yè)和群眾。工商所監(jiān)管執(zhí)法效能如何直接反映著工商部門職能是否到位；工商所干部素質(zhì)的高低和工作質(zhì)量的好壞直接影響著工商部門的形象。因此，“重點在基層、希望在基層、出路也在基層”，加強工商所建設(shè)是當(dāng)今迫在眉捷的重點“工程”，是基層工商隊伍建設(shè)成敗的關(guān)鍵。
　　二、基層工商所存在的主要問題
　　1、工商所執(zhí)法權(quán)限有限降低了行政效率。工商所監(jiān)管執(zhí)法范圍的擴大與執(zhí)法權(quán)限的限制存在矛盾。以我局為例，目前工商所查處案件罰沒款的71.85%為大案，大案的罰沒款幅度95%以上集中在1--3萬元之間。而由工商所直接處理的案件，即使處罰種類合并使用，也僅限于500元以下的罰款。有限的執(zhí)法權(quán)限，層層的報批手續(xù)，拖延了執(zhí)法辦案的時間，極大地影響了執(zhí)法效率。同時，層級式企業(yè)注冊登記管理制度與屬地管理也存在矛盾。如分局查辦公司違反登記管理規(guī)定行為，市局授權(quán)分局 ……（未完，全文共3477字，當(dāng)前只顯示837字，請閱讀下面提示信息。收藏新時期基層工商所建設(shè)的思考）

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