俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整尚在進(jìn)行當(dāng)中，因而在中央與地方政府間財(cái)政關(guān)系方面存在諸多問(wèn)題和矛盾。俄財(cái)政部主管政府間財(cái)政關(guān)系問(wèn)題的預(yù)算間關(guān)系司副司長(zhǎng)拉夫羅夫等人(2001)認(rèn)為，俄羅斯政府間財(cái)政關(guān)系的不良狀況已經(jīng)嚴(yán)重阻礙俄經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程。他們指出，現(xiàn)行的政府間財(cái)政關(guān)系_不能促使地區(qū)（即聯(lián)邦主體，包括共和國(guó)、邊疆區(qū)、州、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略275字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 羅斯開(kāi)始了建立預(yù)算聯(lián)邦制的改革。當(dāng)時(shí)，為解決長(zhǎng)期存在的政府間財(cái)政關(guān)系的不規(guī)范問(wèn)題，俄對(duì)所有地區(qū)都確定統(tǒng)一的聯(lián)邦稅提成定額，并規(guī)定了更加客觀和所謂透明的財(cái)政援助資金分配標(biāo)準(zhǔn)。這些辦法對(duì)消除聯(lián)邦政府與地方政府之間在財(cái)政資金分配問(wèn)題上的主觀隨意性，規(guī)范政府間的財(cái)政分配關(guān)系，起到了一定的積極作用。但這次改革并沒(méi)有始終如一地進(jìn)行。1996-1998年，俄羅斯地區(qū)財(cái)政危機(jī)加劇，不僅中央與地方政府間財(cái)政關(guān)系的矛盾更加突出，而且各級(jí)財(cái)政之間和各地區(qū)之間在財(cái)政資金分配上的主觀色彩也更加濃厚，地區(qū)和地方財(cái)政的債務(wù)急劇增加。為解決這些問(wèn)題，俄羅斯政府于1998年7月30日制定并通過(guò)了《1999-2001年俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算間關(guān)系改革構(gòu)想》。其要旨是改變聯(lián)邦主體財(cái)政援助資金的分配辦法，建立聯(lián)邦主體新的財(cái)政援助機(jī)制。接著，1999年又通過(guò)了地區(qū)財(cái)政援助基金轉(zhuǎn)移支付的新分配辦法，到2001年，俄基本完成地區(qū)財(cái)政援助基金改革。同時(shí)規(guī)定，給予聯(lián)邦主體的財(cái)政援助資金，其基本部分的分配辦法和分配程序由聯(lián)邦決定。對(duì)于這次改革和新分配辦法的實(shí)施，俄政府副總理赫里斯堅(jiān)科(2000)給以充分肯定。
總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)10年的改革實(shí)踐，俄羅斯中央與地方政府改變了財(cái)政_和財(cái)政分配上的集權(quán)與分權(quán)模式，但財(cái)政分權(quán)化趨向有時(shí)表現(xiàn)得比較明 ……（未完，全文共11875字，當(dāng)前只顯示715字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏俄羅斯中央與地方政府間財(cái)政關(guān)系研究）
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